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简要案情
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主要做法
一是府院联动，强化组织保障。清江浦区法院把依法服务全区空间要素提升活动作为当前服务经济发展大局的一项重要任务抓紧抓实。制定《关于服务保障全区低效闲置土地资源处置盘活的实施意见》，成立专项工作专班，明确由一名院领导专门负责，协助区委开展低效闲置资源处置盘活。
全面摸排涉案企业，梳理清算涉诉案件、债权债务、资产及现状使用情况，实施动态跟踪管理。定期参加有关会商协调，充分发挥司法职能作用，与应急管理、消防、税务、工商等多个职能部门密切联动，并联合相关镇街多次实地走访，形成推动全区空间要素提升工作的合力。
二是找准关键，高效化解纠纷。清江浦区法院对空间要素治理过程中衍生的诉讼案件，坚持以“优先调解、快立快审、案结事了”为原则，全流程开启“绿色通道”。涉及低效闲置资源处置案件在立案时予以标记，由相关业务部门的院庭长专职办理。
收到某纺织公司批量案件后，考虑到涉及低效用地清理，且裁判结果对当地其他企业低效用地衍生纠纷的处理具有示范性效应，将该案交由民一庭分管领导承办。办案团队第一时间前往实地走访，查看现场，一边了解案件事实，一边向双方当事人释法说理，组织双方进行庭前调解。
庭前调解时发现双方调解方案差距大，主要原因在于双方信息不对称，即某材料公司等承租户只知道出租人某纺织公司获得4000余万元补偿，但并不清楚补偿的具体项目，也不清楚自己承租厂房所获具体补偿金额。
据此，法官找到案件处理的突破口，将案涉厂房的《房地产估价报告》以及《搬迁补偿安置协议书》中的补偿项目、补偿标准、补偿数额一一梳理、列明，并交由双方当事人核对。经过梳理、核对，各承租户承租厂房的补偿项目、标准、数额基本明确。
在此基础上，法院及时组织双方当事人调解，仅用1个月时间，就促使8户承租户与某纺织公司达成调解协议，承租户在7日内搬离厂房、纺织公司给予承租户适当补偿。对未达成调解协议的其余承租户，依法作出判决。
三是审执协同，确保权益实现。考虑到某纺织公司经营不善，且涉及多个承租户腾退问题，经过党委政府沟通协调，园区管委会将某纺织公司搬迁补偿款转入清江浦区法院指定账户。法院执行局安排专人负责、专职办理，将补偿款优先用于支付劳动报酬、承租户搬迁补偿等。某纺织公司批量案件审结后，承租户及时搬离，承办法官第一时间将相关情况反馈给执行局。8月份，由执行局直接将相应补偿款支付给承租户，切实维护了出租人、承租户双方合法权益，有效保障了园区低效用地清理工作的顺利推进，保证了总投资10亿元的铭方半导体项目9月份按时开工建设，且第一期厂房建设已经封顶。
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典型意义
土地是经济社会发展不可或缺的生产要素，清江浦区作为淮安市主城区，空间要素不足是当前经济发展面临的难题。清江浦区法院积极响应辖区优化土地资源配置、推动产业转型升级、盘活闲置土地厂房等工作部署，优化司法供给，充分运用府院联动机制，加强土地腾退类案件审理及执行力度，促进闲置土地资源提质增效，让土地产出“黄金效益”，护航全区经济社会高质量发展。
本案的处理结果关乎低效用地清理工作能否及时、顺利推进，关乎后续项目能否顺利落地、按时开工建设。法院通过实地走访，尽快找到案件处理突破口，以房地产估价报告、房屋搬迁补偿安置协议书中列明的补偿项目、标准、金额为依据，充分释法说理，仅用时30天就成功化解系列纠纷。
通过审执配合，确保承租户及时搬离、取得搬迁补偿款，确保出租人及时收回厂房、土地，使“沉睡资产”得以释放，推动了10亿元项目顺利落地。
