除了文件会议繁杂、打卡考核繁多、痕迹管理较重等问题，基层同志感到压力大的又一原因，是基层权小责大、人少事多，处于“小马拉大车”的状态，工作似乎总干不完。
要破解“小马拉大车”难题，首先是要把“车”变小变轻，为基层明确权责，把基层的职责事项理清楚。与此同时，要大力整治文山会海、规范考核督查、纠治“指尖上的形式主义”，彻底杜绝“材料生花”“数字政绩”等现象，让基层干部回归主责主业，有更多时间和精力干事创业、为民服务。
其次是要给“马”赋能。“马”能不能拉动“车”，既在于“马”的数量，也在于“马”的质量。如果“食不饱，力不足”，即便是千里马也会“才美不外见”。只有把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，不断加强知识技能培训、提升服务能力和服务水平，才能把“小马”变成“快马”，从而加大“马”力、提升“拉”力。
当然，改变“小马拉大车”也不能让“车”空驶，更不能让“马”脱缰。关键是要坚持责、权、利相结合，一切从实际出发，因地制宜、因时制宜，给好“马”配上合适的“鞍鞯”“辔头”和“长鞭”，实现“车马协同”，从而让基层工作快马加鞭、使基层干部快步向前。
基层常用“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一颗钉”来形容自己的工作场景，足见责任之大、任务之巨。然“求木之长者，必固其根本”，要让基层的“马”拉动事业的“车”，就要让“大车”减负、给“小马”赋能，保证“车马协同”。负担轻了，动力足了，步子才会快。这就要求推动更多资源、服务、管理向基层下沉，让基层摆脱“小马拉大车”的困境，真正从“千条线”“千把锤”中解放出来，腾出更多时间精力来抓发展、惠民生。
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