各县（市、区）发展改革委，赣州经开区、蓉江新区经发局，国网赣州供电公司，有关能源企业：
11月7日，赣能上高电厂发生一起2人死亡的人身伤亡事故，损失惨重，影响恶劣，电力安全生产形势较为严峻。另根据气象部门通报，12月上旬将有一轮冷空气影响我市，可能出现阶段性强降温和大风、雨雪冰冻天气，电力施工和运行安全风险增大。为贯彻落实《江西省安全生产委员会 江西省防灾减灾救灾委员会关于切实做好今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的通知》(赣安〔2024〕18号)《江西省能源局关于做好今冬明春电力行业安全生产和保供工作的通知》（赣能综字〔2024〕129号）有关要求，切实做好今冬明春全市电力行业安全生产和保供工作，现将有关事项通知如下:各地电力管理部门和电力企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取安徽谯城风电“9·5”高坠事故和上高电厂“11·7”高坠事故教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任。各地电力管理部门要认真履行属地监管责任，分析研判辖区内电力行业安全生产形势，对重点工程和“小、散、远”工程分级分类采取针对性监管措施；贯彻落实好《国务院安全生产委员会关于加强新能源汽车充电基础设施安全管理的意见》(安委〔2024〕11号)有关要求，压实充换电运营企业主体责任，会同有关部门加强公共充换电场所建设管理，确保设施投运后稳定、安全和可靠。各电力企业要严格落实企业主体责任，聚焦建设施工、检修运维等人身伤亡事故易发场景，强化安全警示教育和旁站监护措施；紧盯调度控制、运维检修、施工作业等关键岗位人员，开展矛盾纠纷排查，加强心理建设引导，严防相关人员宣泄不满情绪破坏设备、电网安全运行等情况发生，确保电力建设工程施工安全、电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。各地电力管理部门和电力企业要对照《国家能源局综合司关于2024年三季度电力建设施工安全和工程质量典型问题的通报》(国能综通安全〔2024〕147号)中通报的典型问题举一反三、查缺补漏，针对性开展隐患排查整治工作。电力建设施工企业要重点加强危大工程管控，重点做好防风、防冻、防滑、防高处坠落、防中毒窒息、防坍塌和防物体打击等措施的落实工作。发电企业要重点加强脱硫脱硝设备、煤粉系统、除灰系统等重点部位的作业安全管理。电网企业要重点加强重要输电通道、枢纽变电站、重载设备特别是重大基础设施运维保障；对产权范围内的新能源汽车充电基础设施供电设施设备积极开展隐患排查，确保元旦、春节等关键时期充电安全可靠。
冬季极端天气易发频发，各地电力管理部门和电力企业务必警惕和防范强降温、大风、雨雪冰冻、森林火灾等极端天气和自然灾害对电力建设施工安全和保供的不利影响，坚决保障好民生及重要用户用电需求。各地电力管理部门要加强与应急、气象等部门的协调联系，及时跟踪低温雨雪冰冻等气象灾害发展情况，做好应对极寒天气和突发事件的应急预案和现场处置方案，细化各方责任、强化部门协同；加强值班值守，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，重要信息第一时间报告，坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报、谎报情况发生。各电力企业要备足备好抢修队伍力量和应急物资装备，完善应急预案，扎实开展警示教育培训和应急演练，提高应急处置能力；密切关注气象预报、灾害预警等信息，加强设备日常监视和运行维护，合理安排施工作业计划。电网企业要加强重要输电线路、易覆冰区段、重要台区的巡检维护，做好融冰除雪准备工作，努力降低低温雨雪冰冻灾害对输电线路运行的影响，持续提升电网运行安全水平。发电企业要加强电煤储备和雨雪冰冻等极端天气状况下的设备运行管理，做好户外设备风险隐患排查，确保生产安全和设备可靠运行。
临近年底，各项目工期压力增大，叠加冬季恶劣天气增多因素，安全事故潜在风险较高。各电力企业要吸取冬季施工安全事故，特别是丰城电厂“11·24”事故教训，强化施工现场管理，严格履行专项施工方案编、审、批流程，落实技术交底、旁站见证、监督防护等工作要求，坚决杜绝不按设计和施工方案施工、超能力作业和任意压缩合理工期和造价的行为，完善各类管理制度，严肃查处“三违”行为，切实落实双重预防机制和季节性反事故措施；强化分包安全管理，严防施工单位违法分包主体工程行为，将分包队伍纳入本企业安全管理体系，严格审查分包队伍资质、能力、历史业绩，强化外包单位源头管控和外包人员安全教育培训，提升外包队伍素质，针对岁末年初人员流动性大的特点，进一步加强警示教育和现场巡查，不断加大现场监管和考核力度，严肃清退机制。各地电力管理部门要加强统筹协调，积极帮助电力企业解决电力供应面临的难点堵点问题。发电企业要强化电煤进耗存管理，加强机组运维和防寒防冻工作，强化非计划停运和出力受阻管理，确保度冬期间“应发尽发、稳发满发”。国网赣州供电公司要优化调度运行方式，充分利用水电、垃圾焚烧电厂、自备电厂、生物质电厂顶峰调节作用，确保用电高峰时段电力安全稳定供应。各地要引导电力用户节约用电，严格控制景观亮化工程用电，减轻高峰时段电网运行负担。各地电力管理部门要会同属地供电企业做好用户走访工作，当负荷出现缺口时，优先引导企业主动错避峰，降低平衡缺口，极端情况下要确保负荷压限到位。同时，要强化电力保供舆情监测和个案分析研判，积极回应社会关切，妥善处置不实舆情炒作，共同营造良好保供舆论氛围。
赣州市发展和改革委员会
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来源：能源科
初审：邓才智
复审：蒋 巍
终审：陈小林
