特朗普刚回到白宫,便遭遇接连不断的坏消息。就连长期追随美国的日本,也对当前美日关系表达了不满。
近几年,日美军事互动频繁,大规模联合军演不断。尤其在岸田文雄任内,双方多次在俄周边地区举行军事演习,两国关系明显升温。然而,石破茂出任首相后,日本却转向“提升自身国际地位”的对美策略,令美国颇感意外。
环球网报道称,石破茂认为日本应拥有与正常盟友同等的权利,摆脱美国附庸地位,并赋予自卫队在美国驻军的权利。
日本七成地方政府力挺修订《日美地位协定》,以规范和限制美军基地运作。该协定自1960年签署以来,赋予驻日美军诸多特权,致使涉嫌犯罪的美军人员常常难以受到日本法律制裁。由此造成噪音污染和安全隐患,令日本民众怨声载道,不满情绪持续高涨。
表面上,美军基地看似日本安全的坚实盾牌,实则暗藏风险。国际局势复杂,这些基地容易成为攻击目标,一旦冲突爆发,周边日本民众将首当其冲承受战争的苦难。
军事冲突的威胁之外,美军基地对当地环境的破坏不容忽视。基地内储存和使用的先进武器装备数量巨大,事故风险极高,战机坠毁、弹药误炸等事件都有先例。更严重的是,美军活动导致大量污染物排放,严重污染周边土壤和水源,对居民健康造成长期危害。
美军基地对当地社会的影响不容忽视。驻扎的大量美军人员与当地居民的文化差异,容易造成冲突和摩擦。一些军人纪律涣散,酗酒滋事、殴斗伤人事件时有发生,严重破坏了当地社会秩序,也令居民的安全感下降。
鉴于此,石破茂开始向美国争取平等的地位,但这能否真正实现,仍是疑问。
石破茂欲将日美关系提升至英美同盟般的对等水平,此愿景虽美好,但实现殊为不易。英美两国合作根基深厚,情报共享机制完善,而日美关系源于二战后,双方基础存在差异。更重要的是,美英同盟建立在二战同盟国基础上,而日本则是战败国,受美国监管。
特朗普执政期间,始终坚持日本需增加防卫费用的立场,明确表示日本作为富裕国家,美国无力继续承担其防卫开支。这一强硬态度贯穿其首个总统任期,并预计在其第二个任期内延续。因此,石破茂寻求对等同盟的设想,恐怕难以实现。
反过来看,如果石破茂试图将日美同盟军事合作提升至英美同盟的级别,并以此构建亚洲版北约,势必引发亚洲其他国家的高度戒备。不仅中国会密切关注其战略意图,韩国和东南亚国家也将不得不重新评估与日本的关系。这与其说是战略升级,不如说是一场新的外交考验。
特朗普重返白宫,令本已错综复杂的国际局势更加难以预测。美国全球战略的优先顺序势必重新调整,亚洲,特别是东北亚地区,未来走向更显扑朔迷离。此外,如果特朗普坚持其“美国优先”的政策,并加大对盟友的军事分摊压力,石破茂提升日本国际地位的计划恐将面临严峻挑战。
眼下,特朗普可能卷土重来,加上日本力求“独立”,美日关系正处在微妙平衡点上。日本面临两难:如何在提升国际地位的同时,继续保持与美国的军事合作,这需要极其谨慎的策略。美日关系未来走向如何,亚洲地缘政治又将如何变化,这些都只能留待历史去解答。