2024，感恩奋进勇担当——保定市经济社会发展成果述评

文摘 2025-01-02 18:13 河北

2024，感恩奋进勇担当

——保定市经济社会发展成果述评

一平

（一）

奋楫扬帆逐浪游，创先争优立潮头。

沿着习近平总书记指引的方向，保定以奋楫者的姿态踏上苟日新又日新的征途。

（二）

2024年，是新中国成立75周年，是保定贯彻习近平总书记在河北、在保定考察重要讲话精神的重要一年，是落实省委提出“五个走在前列”“两个新样板”要求的突破一年，是现代化品质生活之城建设的关键一年。

这一年，保定在牢记嘱托中锐意进取，在感恩奋进中阔步向前。

这一年，现代化品质生活之城实现更高质量、更有韧性、更有活力，一项又一项工作在全省乃至全国走在前列、打造新样板。

——在实施乡村振兴战略上走在前列、打造新样板。保定是整地市级推进高标准农田建设试点城市，全省唯一。优质粮食工程项目总投资和获得补助资金均居全省第一。争取省级乡村振兴整治专项资金数额全省第一。保定净菜进京产值占北京市场22.1%，全省第一。

——在推进京津冀协同发展上走在前列。20所医院上榜京津冀医联体名单，数量居全省前列。

国家重大科技基础设施模式动物表型与遗传研究部分运营。

联合京津雄打造的京津冀智能网联新能源汽车产业集群入选国家级先进制造业集群，再加上电力及新能源高端装备集群，保定成为全省唯一拥有两个国家级集群的地级市。

——在创新驱动发展上走在前列、打造新样板。R&D研发投入3.46%，分别高于全国、全省0.81、1.38个百分点，连续11年居全省前列。

东方物探斩获国家技术发明奖一等奖，实现河北省零的突破；获批“国家油气地球物理勘探技术创新中心”，全省唯一。

制造业质量竞争力指数连续10年全省第一。“燕赵电力实验室”筹建工作有序进行。

——在城市规划建设治理上走在前列。西大街保护更新等4个项目获评“河北省城市更新范例”。超低能耗建筑新开工面积连续3年全省第一。连续3年跻身全国数字经济百强城市。

——在拱卫首都安全上走在前列。各类安全生产事故和死亡人数分别同比下降5.4%、14.5%。社会治理、法治建设等各项工作走在全省前列。

……

这一年，“新颜值”精彩绽放、“新动能”蓄势爆发、“新生态”完善提升。

市委办公室、市委研究室“2025，收官‘十四五’”问卷调查显示，近九成群众对市委工作表示基本满意，非常满意群众占比达六成以上。

一批批标志性大事、一件件显著性成果，乃是今年以来保定市上下齐心、砥砺奋进所取得的标志性卓越成绩，亦是激情奋进“十四五”、再造一个新保定的生动诠释，更是习近平新时代中国特色社会主义思想在保定大地落地生根的鲜明实践范例。

（三）

希望如晨曦，生机满大地。

自然的狂澜终将退去，每一次灾难后的重生都是一场对信念和勇气的考验。

灾后恢复重建一头连着发展，一头连着民生，承载着人民群众的殷切期盼，关系到经济社会发展稳定大局。

习近平总书记检查指导灾后恢复重建工作时指出：“要继续把灾后恢复重建工作一件一件落实好，继续为推动人民生活向着更好的方向前进而努力，让老百姓今后的日子过得更好！”

言之殷殷、情之切切。

灾后恢复重建是习近平总书记嘱托保定必须干好的政治大事，是提升防灾减灾救灾能力、全力保障人民群众生命财产安全的具体行动。

沧海横流，方显英雄本色。

全市上下共同行动，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，与时间赛跑，向重建聚力。

浴水重生，再启新程。

——万亿国债项目扎实推进。争取增发国债项目总数、总投资、下达国债资金分别占全省的31.7%、29.3%、34.8%，均居全省第一。128个增发国债水利项目进展顺利。

——群众生产生活有力保障。持续推动建材大集，300多家建材厂商有力保障建材供应，12179户农房重建任务全部完成。一批融资纾困、银行贷款贴息等灾后复工复产复市政策措施，让受灾群众和企业、商户全部恢复正常生产生活。

——防灾减灾能力有效提升。白沟河治理工程按期完工，左堤达到了100年一遇防洪标准。涿州城市防洪圈完成闭合，“不设防”的涿州彻底成为历史。87个水毁修复项目全部完工，成功应对主汛期5轮强降雨过程。启动新建主城区城市防洪圈，100年一遇、50年一遇的城市防洪体系加快构建。

……

时光前行不舍昼夜，连结起过去和未来，镌刻下团结奋斗的足迹。

一栋栋新房加快重建，一片片庄稼茁壮生长，一所所受损学校、卫生院、养老院重新运转，曾经的洪灾现场升腾起希望，受灾群众在新家园里安居乐业。

（四）

新时代大潮澎湃，新航程奔涌向前。

“推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”

习近平总书记聚焦区域发展，高瞻远瞩、总揽全局，勉励保定充分发挥区位优势，在承接北京非首都功能疏解和推动京津冀协同发展上走在前列。

推动京津冀协同发展重大国家战略和服务保障雄安新区国家大事，是保定的政治任务、光荣使命、重大机遇。

保定作为京畿重地，坚定不移在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当，坚持服务首都、对接京津、联动雄安不动摇。

——迈开两条腿、对接各部委，张开双臂、拥抱央企。赴京拜会25家金融、医疗、央企、高校院所等单位。新增央企二三级子公司28家，全省第二，47家央企在保设立子公司273家。

——京津研发、保定转化，雄安创新、保定先行。科技研发平台数量增长12.2%，达到578家，全省第二。高新技术企业达到1820家。

——打造“世界一流生命健康之都”成效凸显。国际医疗基地加快建设，北京儿童医院、广安门医院两个国家区域医疗中心项目全面封顶。全市医疗机构与京津签署合作协议273个。域外来保就医流入人次、资金流入数额、京津来保就医流入人次分别同比增长88.74%、15.9%、263.27%。

——“七个一体化”全面发力。对接京津冀“五群六链五廊”，打造更多联通京津的产业廊道。房涿涞一体化发展持续深化，央视总台涿州文化产业综合项目陆续交付，中国古动物馆开馆，“地坛书市”走进保定。“1530”工程等教育协同有序推进。荣乌新线、京雄高速全线通车。

——高标准高质量服务保障雄安新区建设。保定至雄安新区航道成功纳入《河北省港口与航道布局规划》，雄忻高铁、石雄城际加快推进。司法协作、应急救援、市场监管、产业发展联动机制进一步完善。

……

这段我们共同亲历的大历史，蕴藏着太多运筹帷幄的智慧，凝结着太多呕心沥血的付出，已然成为习近平新时代中国特色社会主义思想在保定大地落地生根、开花结果的生动见证。

（五）

循大道，至万里。

以高质量发展全面推进中国式现代化，是共识，更是行动。

习近平总书记指出：“加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。”

纵观人类社会现代化发展历程，产业体系的现代化是现代化的核心，是决定大国兴衰的关键因素。

只要是看准了的、认定了的事情，坚定信心、下决心干，就没有干不成的。

现代化品质生活之城建设之初，市委就鲜明提出“产业是品质生活之城的支撑所在”“把始终不渝抓发展作为坚持人民至上的战略基点”，在高质量发展的主战场上闯关夺隘、攻城拔寨。

——产业结构持续优化。全面融入以北京为主导、以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局，完善形成“7+20+N”现代化产业体系。

电力及新能源高端装备、汽车及零部件两个产业集群入选中国民营经济百强产业集群。高阳纺织（毛巾）产业集群、安国中药材精深加工产业集群入选国家中小企业特色产业集群。现代中医药等3个省级战略性新兴产业融合集群加快发展。

全市快递业务量19.93亿件,同比增长31.72%。长城精工建成全球首条5.5G汽车柔性生产线，成功研发紫荆M100车规芯片。

——数字保定建设卓有成效。成功获批全国首批数据标注基地试点城市，京津冀地区唯一。数据湾、深圳湾、深圳园等数据服务产业基地建设初具规模。取得全省首张“数据知识产权登记证书”，“产业大脑+智能工厂”模式推动产业链协同发展、链群融合。“惠保定”APP等300余项数字场景多点开花，数字便民服务融入市民日常。

——人才集聚加快推动。创新性拿出1000名全额事业编制建立高层次人才“编制周转池”，优先为民营企业引进急需高端人才提供支持。科学家活动月、特聘院士专家、城市合伙人、科技特派员等政策措施，吸引众多创新型人才聚集保定。

……

今天的保定，每一分钟的蓬勃活力，都折射出保定产业体系的基础优势。既逆势而上，在短板领域加快突破；也顺势而为，在优势领域做大做强，建设起具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为构建新发展格局、推动高质量发展提供了更有力保障。

（六）

只要有信心，黄土变成金。

越是任务艰巨、挑战严峻，越要洞察时与势、把握稳和进。

“内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。”

内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济发展的主要依托。

扩大内需不是“权宜之计”，而是战略之举。

保定市把扩大内需作为加快构建新发展格局的关键着力点，促进消费持续回暖、内部需求不断扩大，有力支撑了全年经济增长。

——扩大消费多点开花。入选国家消费帮扶重点产区建设名单，全省唯一。

“两新”政策带动销售额82.6亿元。主题促消费活动拉动限上零售额11.7亿元。“保马”等千余场赛事拉动消费26.2亿元。中国·保定乡村音乐大会受众超2亿人次。1117公里的保定太行步道覆盖约29万农村人口及30多个景区景点、320套保定小院、400多家乡村民宿，以新供给激活新消费。

全市旅游接待游客1.2亿人次、同比增长9.08%；实现旅游花费1201.95亿元，同比增长9.71%。好吃好看好玩的城市特色愈发鲜明，进一步叫响“这么近，那么美，周末到河北”文旅品牌。

——招商引资卓有成效。创新基金招商、产业链招商、“五职招商”等新模式。各县（市、区）“五职”领导外出招商签约项目489个，计划投资1624亿元。实施“两重”项目51个，下达资金123.1亿元，全省第一。省重点项目投资完成率全省第一。

——开发区竞争力不断增强。省级经济开发区455个建设项目全部开工，全市开发区营收10053.7亿元，同比增长18.6%。高新区全国排名上升3位。

……

道阻且长，行则将至。

通过把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，疏堵点、破卡点，建机制、畅循环，以需求牵引供给、用供给创造需求，让经济不仅扩容了“量的优势”，也提升了“质的优势”。

（七）

明者因时而变，知者随事而制。

实现更高质量发展，必须以改革开路，以实干为要，向改革要动能，向开放要活力。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，市委十二届七次全会部署了230余项重点改革任务，生动擘画了进一步全面深化改革的保定路径。

——深化改革有序推进。新争取试点示范104个，其中国家级29个、省级75个。推出7批170个人民至上“微改革”项目，浸润“民生情”，积聚大动能。

——对外开放多点突破。走出去，引进来。赴日本、德国、美国等多国对接交流，新增2对国际友好交流城市。

成功举办亚洲电子商务生态大会、2024中国国际门窗博览会等活动，开放平台更加多元。

白沟市场采购贸易方式试点完成出口71.54亿元、同比增长17.78%，和安国中药材交易市场共同上榜“中国商品市场综合百强”。

——营商环境持续优化。出台优化营商环境创新行动96条，设置营商环境企业专席，提供7×24小时人工服务。“优化企业登记变更”等经验在全省推广。

完成“双盲”评审项目4450个，交易额699.71亿元。实现经营主体京津冀迁移“一地、一窗、一网、一次办结”。

市场主体数量突破106万户、同比增长5.5%。在全国首次经营主体发展质量评价中全省第一。荣获2024中国最具投资吸引力城市，全省唯一。

在优化环境中激发活力，在制度创新中积蓄动力，全市经济向着“气质更佳”“颜值更高”“活力更足”的方向不断迈进，新动能快速成长，高质量发展新优势加速打造。

（八）

重要的时间节点，关键的奋斗坐标。

“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平。”

人民是城市建设和治理的核心元素。城市是人民群众享受高品质生活的美好家园。

人民城市人民建，人民城市人民治，人民城市人民享。

保定坚持把人民对美好生活的追求看作城市建设和治理的目标，把人民当作城市建设和治理的主体，形成全民建设城市、全民治理城市的新格局。

——城市更新成效明显。主城区城中村改造有序推进，棚户区项目建成率102%。348个县城建设项目竣工。燕下都、定窑两处考古遗址公园创建工作顺利推动。

——品质城市建设扎实推进。完善四级公园体系，郊野公园、城市公园、社区公园、口袋公园达到460余座。一批小游园、公厕、直饮水、家长等候区等设施走到群众身边，高品质生活跃然成为现实。

——城市软实力显著提升。建成各类书院162座，备案博物馆86座，“全国书院之城”“全国博物馆之城”离目标更进一步。儿童友好、青年发展等工作在全国走在前列。

“崇信重义、尚和争先、开放包容、创新实干”新时代保定精神，“激情实干、好学创造、务实担当”新时代保定干部特质，推动现代化品质生活之城魅力传播四方。

一个个惠民项目、一幕幕生活场景，无不记录着城市更新的新进展。

任何伟大的事业都是拼出来、干出来、奋斗出来的。

以城市更新为抓手，宜居、韧性、智慧城市效果更加显著，群众在城市生活更方便、日子更舒心、人生更美好。

（九）

务农重本，国之大纲。

“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。”

乡村全面振兴事关国计民生，事关群众利益。

保定把每个“关键一环”都放在心上、扛在肩上、抓在手上，形成贯通融合、环环相扣的振兴链条，奋力展现乡村全面振兴的新图景。

——深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入四级衔接资金25.46亿元，安排项目1169个，有效带动村集体和群众增收，守住了不发生规模性返贫的底线。

——构建“农户+合作社+农业职业经理人+村集体+社会化服务企业”利益共同体，“一村两社”等特色做法深受群众欢迎。

——新评选博士农场46家，达到152家，参与博士农场高端人才1176人。选派大学生农业职业经理人601名，钻大棚、进农田，解决农业生产技术和经营管理问题1415个。

——建成“保定小院”1897套，成为撬动乡村振兴的新支点。

——完成高标准农田建设任务153.6万亩，占全省任务44.2%，全省第一。

——创建省级和美乡村202个，乡村的每一处角落都洋溢着生机与活力。

百姓在这片充满希望的土地上，传承着古老的农耕文化，拥抱科技带来的便利，享受乡村振兴带来的美好。

日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。

规划同步、产业同兴、人才同享、风光同美、文化同脉、改革同频的新时代共同富裕的保定和美乡村新典范加快形成。

（十）

千秋伟业，万里河山。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。保定在绿色发展之路上越走越笃定、越走越宽广，在保定大地上不断书写新的绿色奇迹。

坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。人们头顶的蓝天更多了，身边的大地更绿了，河湖水体更清了，良好生态环境正成为现代化品质生活之城建设的重要体现。

——空气质量综合指数4.465，首次退出全国“后二十”，同比提升10个位次；优良天数同比增加16天。

——8条有水入淀河流水质均达到Ⅲ类及以上，49个国省控断面水质达标率100%。累计向白洋淀及上游河道生态补水13.4亿立方米。

——净土计划指标、规模养殖场治理指标均为100%。入选国家环境健康管理试点城市，生态环境领域国家级试点达到6个。

——奥润顺达超低能耗建筑科技科普基地被评为全国绿色低碳典型案例。发布《氢能十条》，氢能产业园扎实推进，燃料电池、氢能高速等氢能场景逐步拓展。一批新能源项目建设有序推进，绿色发展步伐坚定。

1000万保定人民是绿色发展的受益者，更是生态文明的建设者。政府、企业、个人自觉践行绿色发展理念，人们将绿色低碳融入生活……上下同心、干群同力，以自上而下的制度设计和自下而上的全民行动，汇聚出最强大的“绿色合力”。

（十一）

民惟邦本，本固邦宁。

“前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。”

民生连着民心，民生稳，人心就稳，社会就稳。

造福人民是保定振兴发展的价值取向，也是现代化品质生活之城建设的发展方向。

——开展“千家企业进校园”活动，1150家企业提供3.7万个就业岗位。“十万英才兴保定”三年落实岗位达24万个。

——职业教育改革稳步推进，“马兰花开遍太行山”美育工程等做法在全省推广。

——“一老一小”服务保障持续优化，入选全国康养城市百强；827所托育机构提供托位4.1万个。

——获批“奥运梯队建设重点城市”，实现体育“三城同建”，沃隶排球队创造全省33年来“三大球”第一个全国冠军。

——成功争创国家级“中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市”和“中医药传承创新发展试验区”。

桩桩件件民生事，点点滴滴暖人情。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，人民生活全方位改善，保定在打造“京津冀最具生活成本竞争力”的民生幸福标杆城市上不断深化。

（十二）

国以安为兴，民以安为乐。

“为之于未有，治之于未乱”。

世界清平，百姓才能安身立命。人民安居乐业，城市才能繁荣昌盛。

建设现代化品质生活之城，市委、市政府把社会稳定工作摆到更加重要的位置，作出一系列决策部署，实施一系列办法举措，维护了政治安全、社会安定、人民安宁，促进了经济社会持续健康发展。

——“接诉即办”“吹哨报到”“热线无障碍专席”等制度推进“一线应答”。

——坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“网上枫桥”“行业枫桥”新抓手。

——全面依法治县规范化建设被省评为“十大样板”。食品药品安全整治持续加强。司法体制改革持续深化，平安保定、法治保定建设成效显著。

社会治理“沃土生花”，安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，让群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心，人民群众对社会治安满意度大幅提升。

（十三）

只要路走对了，就不怕遥远。

市第十二次党代会以来，全市上下砥砺奋进，现代化品质生活之城已成为千万人、一条心的精神图腾。

——战疫情、抗洪灾、抓项目、强产业、促投资、稳增长，经济运行稳中有进，5000亿GDP目标正在越来越近。

——签约、拆迁、进场、施工一气呵成，补偿、返迁、安居人民满意，主城区城中村改造在广大干部日夜奋斗、人民群众全力支持、中央企业全面参与中进展顺利。

——城市公园串珠成链，健康步道依水而建，环城水系成为百姓乐享的会客厅、后花园。

——作为亚洲最大的自然博物馆，中国古动物馆（保定自然博物馆）将为一代又一代的保定孩子们撒播科学种子，点亮科学梦想。

……

市第十二次党代会提出的目标任务，正在一步步成为现实。

一系列成绩让我们更加坚信，市委确定的现代化品质生活之城建设总目标、构建京雄保一体化发展新格局战略方向、“11258”总体要求，符合党中央和省委要求，符合保定实际，符合1000万保定人民的期待，必须毫不动摇地坚持下去。

山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。

（十四）

治国必先治党，党兴才能国强。

坚定维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是我们不断从胜利走向胜利的有力保证。

建设现代化品质生活之城，关键在党、关键在人。

——坚持和加强党的全面领导，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，讲政治、讲团结，这是推动现代化品质生活之城建设的不竭动力。

保定学院且末支教服务队用实践讲述了一心向党、团结奋斗、投身民族团结进步事业的感人事迹，被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。

——深入贯彻新时代党的组织路线，以正确用人导向引领干事创业导向。“高端培训”“千人外训”等计划，让年轻干部视野更开阔、观念更系统、能力大提升。

推动村党组织“争先创A”，全市A档村党组织1569个，占比30.6%。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用活力迸发。

——纵深推进全面从严治党，风清气正的政治生态持续巩固，新形势下党的战斗力得到根本保障。

“没有共产党，就没有新中国！”这句中国人耳熟能详的话，在新时代又有了新的扩展：“没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”这是对奋斗历史的精辟总结，也是对开创未来的深刻启迪。

（十五）

奋斗的城市朝气蓬勃，奋斗的生命璀璨美丽。保定将在国家富强、民族复兴、人民幸福、保定振兴上迈出铿锵步伐，向着更加宏伟的目标进发，百折不挠、拼搏奋斗，在推进中国式现代化的新征程上创造新的辉煌。

善谋者行远，实干者乃成。

保定，再赶考、谱华章！

保定，强担当、铸辉煌！

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来源保定日报

编辑耿天放

责编齐春雷

审编李燕

监制谷亚军

总监刘轶峰

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