近代废约史：哪些不平等条约，在近代努力下被废除了
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2024-09-16 08:46
广东
1898年7月，谢缵泰忧心忡忡的在《辅仁文社社刊》上刊登了一副自己创作的漫画，画出了晚清四面皆贼、内忧外患的历史境遇。这就是著名的《时局图》，以犬、熊、蛙、日、鹰代英、俄、法、日、美，震动了当时的国人。落后就要挨打，从晚清到新中国成立，我们屈辱的背负了不少条约。百年遭遇，其间屈辱，不堪细数，条约不过万字，其后多少民脂民膏，家破人亡，每念及此，心有不忍。上图_ 《时局图》 图中熊代表俄国，犬代表英国，蛤蟆代表法国，鹰（即鶧）代表美国，太阳代表日本，香肠代表德国。生动形象地反映了封建帝国已沦为半封建半殖民地国家的历史现实起初，清政府并不愿意完全遵从条约，而是对条约内容阳奉阴违，彼时的大清自认是“天朝上国”，怎么能乖乖听命于“西方蛮夷”呢？但很快，清政府就再次领教了外国人的船坚炮利，于是，清政府意识到不遵守条约是不可能的。于是清政府转而开始认真履行条约规定，并要求西方列强也一同遵守。此时，清政府实际上将条约当作束缚西方列强的工具，以诚信执行条约换取列强无止境的要求。甚至清政府使用各种措施，敦促地方官员执行条约。但一方面列强欲壑难填，另一方面，清政府内维新派等人士对和约认识渐渐加深。于是清政府渐渐有了“修约”的倾向。我们一向认为清政府签订的条约是丧权辱国耻辱至极的不平等条约，但彼时的清政府对自己所出让的各项权利并不认识，相反，甚至觉得洋人很好相处。在这种情况下，才有了之前所说的“信约”政策。但清政府内部的维新派等进步官员，渐渐认识到了清政府究竟在条约中出让了何种权利。尤其是对领事裁判权、协定关税权、片面最惠国待遇等等的认识。这批官员开始要求修改条约，要求变法自强。在某种程度上，这批官员还是很清醒的，他们知道修改条约需要对应的实力，但却并不知道取得这种实力对积重难返的清政府来说是不可能的。在中外实力悬殊的情况下，清政府的努力并没有多大的成效。“沉沉酣睡我中华，哪知爱国即爱家!国民知醒宜今醒，莫待土分裂似瓜。”这是题在时局图旁边的一首小诗，其实，不仅是清政府自认是“天朝上国”，清朝百姓也有自己的一份朴素的傲气，洋人的作威作福，官员的低三下四，都强烈的刺起了他们的怒火。“最恨和约，误国殃民。上行下效，民冤不伸”。这是义和团内部流行的一首民谣，义和团的起事口号就是“扶清灭洋”。这场运动虽然失败了但却阻止了列强迅速瓜分中国的可能，并在一定程度上表明了中国民族意识的觉醒。义和团运动说是灭亡于八国联军的围攻之下，但实际上却是灭亡于身后清政府刺来的狠辣一刀。上图_ 中国的“拳头大(义和团）”（1900年）的武装支持者义和团运动之后，还有一次大规模的群众运动，这就是收回利权运动，德、英两国对山东路矿利权毫无底线的疯狂掠夺，激起了山东汉子熊熊的怒火。山东绅民奋起反抗，动用种种关系手段要求收回山东路矿利权，虽然取得的成就有限，但却打击了德国的侵略气焰。并且有不少人在这一场运动中看清了清政府的软弱无力，转而投身革命，不少人都在辛亥革命中出力甚大。上图_ 北洋军阀统治时期军阀割据图（1917-1918）兜兜转转，进入辛亥革命时期。修约与废约的初始之声，正是发生在北洋政府时期。1913年，北洋政府设立外交部，并立条约研究会。1915年，与古巴谈判定约，彼时的外交官员事事要求平等，宁愿谈判无所成就，也不愿签订不平等条约。此时的中国外交，虽然仍然背负着大量的不平等条约，但总算从跪在地上谈外交踉踉跄跄的抬起了一条腿。1915年，北洋政府签订的《中华智利通好条约》，是史载签订的第一个平等条约。随后是修约的开始。一战结束，北洋政府作为战胜国，强烈要求修改以往的不平等条约。而协约国为了中国能站在协约国的立场上，也承诺在战后提高中国国际地位。上图_ 顾维钧（1888年1月29日－1985年11月14日），字少川但结局广为人知，即使顾维钧的慷慨陈词让列强哑口无言，他们也不愿松开咬着肥肉的嘴。甚至变本加厉。顾维钧怒发冲冠，拒绝在巴黎和会上拒绝签字。消息传回国内，群情激奋，轰轰烈烈的五四运动就这样上演，“还我青岛”、“取消其他不平等之条约”等等口号被提出，可谓是群情激愤。之后1925年国民政府成立，国民政府提出口号，要废除不平等条约，反对帝国主义。引起民众的广泛认同，国共两党携手北伐，当时的群众认为“北洋军阀政府极不争气，惟有南方革命政府能与民众共艰危”，废约运动就此全面兴起，中国外交史再次拉开了新的篇章。北伐之后全国上下群情激越，中国政府乘机取得了一定程度的废约成功。1. 收回了汉口、九江、镇江、厦门、四处英租界，天津的比利时租界。2. 通过签订《关税新约》收回了关税自主权，并表明废除领事裁判权的倾向。3. 1928年，与比意丹葡西五国签订新约，废除领事裁判权。随后进入抗战时期，中国作为反法西斯的重要力量，国际地位得到提高。1941年，美国国务卿赫尔声明，将在战后商谈废除不平等条约的问题，随后英国也同样做出了如此表示。1942年，外交部正式向美国政府发出了废约的交涉，美方回应愿意放弃不平等条约，英国政府也作出同样表示。废约运动在短短几天内迅速取得了重大突破。当年的10月9日上午，美国副国务卿威尔斯宣读取消在华领事裁判权的文稿。美国最高法院大法官向中国发表祝词，并叩响独立钟三十一声。两个月后签订了新的平等条约。至于意大利和日本，在抗日战争和太平洋战争爆发后，以往签订的条约即宣告作废。各种不平等条约曾经给中国人带来何种沉重的苦难，我们这个民族，又为了挣脱这些锁链束缚经历了怎样的艰难抗争，这是我们不能忘却的回忆。有些人已经对此感到不以为然，甚至对废约运动嗤之以鼻，说这是缺乏现代条约意识的行径。参考资料：《中国废约史》 李育民
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