编者按
深化智慧城市发展，推进城市全域数字化转型，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是促进数字经济创新发展的关键举措。为加快推动城市全域数字化转型，充分发挥典型案例示范引领作用，按照国家有关要求，省发展改革委组织开展城市全域数字化转型典型实践案例征集工作，遴选出8个模式创新、成效显著、推广性强的案例，汇编形成《2024城市全域数字化转型典型案例集》，以供各地结合实际，加强学习交流，不断探索创新，形成更多可复制推广的典型案例，为推进城市全域数字化转型贡献河南力量。
为有效解决数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权三权分置和收益分配等问题，郑州市着眼打造全国重要的“数仓、数纽、数港”战略目标，遵循“党管数据”指导原则，按照制度、技术、市场“三位一体”改革路径，探索“原始数据不出域，数据可用不可见”的“数据元件”安全交易范式，着力构建数据资源供给商、数据元件加工商、数据产品开发商三类数据产业市场，实体化运行郑州数据创新中心，孵化引育数据要素生态企业，有效促进郑州数据合规高效流通使用，数据交易规模持续扩大，为数字经济高质量发展注入强劲动力。
构建一套制度。初步建立“1+5+24”数据基础制度体系，即《郑州市数据要素市场化配置改革行动计划（2023—2025年）》1个统领性制度文件，数据产权、流通交易、收益分配、数据要素治理、体制机制创新等5个领域和24项细分制度文件。
探索一种机制。建立公平、开放的非垄断性公共数据授权运营机制，已向郑州大数据发展有限公司、中电（郑州）数据产业有限公司、郑好融科技服务股份有限公司等企业授予公共数据运营权。
打造一种模式。秉持央地合作、开放共赢的发展理念。与中国电子集团、中国经济体制改革研究会、清华大学等国内知名企业和研究机构紧密合作，向上生长。联合嵩山实验室、数智科技集团、郑州数据交易中心等各方力量，向下扎根，构建开放包容、合作共赢的郑州模式。
供给一批数据。创新提出公共数据供给负面清单管理机制，已初步梳理364类数据负面清单，清单外数据均予以供给。针对金融信贷场景需求，向授权运营主体提供了户籍、婚姻、不动产等8类公共数据，完成首批数据供给。
建设一个金库。围绕“数据元件”理念，探索“原始数据不出域，数据可用不可见”安全交易范式，建成自主可控、安全可信的中国（郑州）数据金库，已接入数据1.2亿条，为数据规模化流通提供了坚实保障。
中国（郑州）数据金库
截至目前，郑州数据创新中心已入驻数据商和第三方专业服务机构22家，成为中部地区第一个数据要素产业增长极；开具中部地区首张数据元件发票（80万元），入库税金4.53亿元，共签约23笔数据元件交易合同，交易金额超亿元；上百家数据要素生态企业与郑州数据创新中心签订合作协议，招商虹吸效应不断增强。
供稿：数字经济处
◆马健在河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新省政府政策例行吹风会介绍有关情况
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