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立冬已过，天气骤凉，莆田各地抓发展、拼经济却“热气蒸腾”。媒体报道，11月7日，市委书记付朝阳深入仙游县、秀屿区，实地调研园区工作，并主持召开座谈会听取意见建议，共谋园区高质量发展的思路举措；市长戴龙成深入荔城区、城厢区，实地调研企业生产经营、重点项目建设、产业园区等情况。两位地方主官同一天的调研重点都是园区，凸显了园区在经济发展中的重要地位。他们“把脉”园区，不仅看建设情况、谈目标愿景，更重要的是确立了“旗帜鲜明发展实体经济，抓产业、抓招商、抓项目，尤其把园区作为主要载体来抓，做大做强、做出特色”的发展思路。2022年以来，一批质量高、效益好、带动性强的产业类项目先后在莆田落地，其中包括紫京新能源科技三元前驱体项目、 2×100万吨/年碳三资源综合利用项目、荔城区鞋材加工集中区、 富力智造产业园等4个超百亿大项目、好项目。图为富力智造产业园项目建设现场。（摄影/林罗晓）
园区是莆田发展实体经济的重要平台，是产业项目建设的主阵地，是创业创新创造的主战场，在推动经济高质量发展中发挥着关键作用。根据相关机构测算，园区经济已占全国GDP比重近四分之一。园区兴则产业兴，园区强则经济强。就莆田而言，更是如此。![]()
其一，园区的发展，推动了经济发展。上世纪90年代，莆田的园区建设拉开序幕。随后，一批国家级、省级和市级园区先后设立并快速发展，成为全市经济发展的重要引擎。其二，园区是产业集聚的重要物理空间，也是推动工业化、城镇化和对外开放的重要平台。莆田园区规模以上企业数量和规模工业产值，均占到全市一半以上。其三，众所周知，莆田人多地少，“七山二水一分田”，土地资源紧张。在此情况下，想方设法腾挪空间，拿出连片土地抓园区标准化建设，无疑表明了市委市政府抓经济的最大决心，也显示了园区对经济发展的巨大影响。![]()
莆田高新区筑牢项目“压舱石”，推进园区标准化建设。（图源：“莆田高新”微信公众号）
莆田高新技术产业开发区，2002年经省政府批准成立，2012年国务院正式批准升格为国家级高新技术产业开发区，是莆田市第一个国家级高新技术产业化基地，也是全省6个国家火炬特色产业基地之一。园区拥有百威雪津啤酒等规上企业204家，高新技术企业116家。2023年完成规上工业产值约711亿元，工业税收约23亿元。![]()
莆田高新区科技企业孵化器拥有院士专家工作站、省级重点实验室、省级企业技术中心等研发创新平台，深化产学研合作。（图源：“莆田高新”微信公众号）
湄洲湾北岸经济开发区，1996年经国家发改委、省政府批准设立，是省级开发区，也是福建省少有的具有县区一级行政管理职能的经济开发区，拥有万吨级以上深水泊位37个，年综合通过能力1.1亿吨。![]()
北岸经开区发挥国家级“海峡两岸生技和医疗健康产业合作区”等独特优势，引进建设福建医科大学附属协和医院妈祖院区，一站式解决与肿瘤治疗相关课题，计划年底投用。（摄影/郭霖霞 陈琛 ）
此外，莆田还有仙游经济开发区、荔城经济开发区、华林经济开发区、湄洲湾国投经济开发区等省级经济开发区，形成“国家级+省级+市级”的园区发展“雁阵”格局。![]()
华林工业园（摄影/蔡昊）
园区是培育产业的最好载体，为区域经济高质量发展提供有力支撑。莆田经济总量迈上3000亿元新台阶，多点开花、齐头并进的园区作出了巨大贡献。
“园区的特色主导产业是什么？亩均税收有多少？”在调研园区过程中，这类问题的提出，反映了莆田市领导对园区发展方向和经济效益的高度关注。![]()
永荣科技管控中心、科创中心。（摄影/蔡昊）
我们欣喜地看到，定位清晰的石门澳化工新材料产业园已吸引永荣科技、华峰华锦、东明石化等一批龙头企业落户，累计投资超过700亿元。涵江区新能源汽车配套产业园也以龙头企业带动，延伸上下游产业链，引进和培育新能源汽车核心部件企业，在融入“电动莆田”建设上持续发力。云度新车型展示（图源：“福建日报莆田观察”微信公众号） 这些成功案例表明，吸引行业领军企业和加大产业链上下游的整合力度，可以有效促进园区产业集聚和快速发展。2023年，莆田市自然资源局、工信局等5个部门联合印发《实施“亩均论英雄”工作方案（试行）的通知》，对企业进行亩均效益评估，分为ABCD四类，激励企业提高单位面积的产出效率。这项政策不仅有助于优化园区的空间布局，还能激发企业的创新活力，推动产业转型升级。今年1月，莆田市人民政府印发《莆田市深入实施园区标准化建设促进绿色高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，实施六大专项行动，目的是实现总体规模、产业集聚、综合效益、考核排名、公共服务、管理效能6个方面的提升。一系列的举措，通过加强顶层设计、优化资源配置、强化科技创新、发展新质生产力等，将园区的优势资源要素集中起来，做大园区规模、做强主导产业，推动产业转型、提高亩产效益，培育更多千亿级产业集群，为实现莆田绿色高质量发展贡献力量。![]()
北岸经开区东方海钾（莆田）年产10万吨海水提取氯化钾项目是全球首个海水提钾产业化工程，也是福建省重点工程。（摄影/蔡昊）
党的二十届三中全会提出，构建高水平社会主义市场经济体制。这就要求工业园区在体制改革中要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打破传统的行政壁垒，促进要素的自由流动。园区如何改革创新，无非就是从各类要素着手。通过进一步深化“放管服”改革，不断优化审批流程，提高行政效率，为企业创造更加透明、公平、可预期的发展环境。![]()
北岸经开区全力推动“一城一园”建设，打造生命健康产业集群。（图源：“妈祖健康城”微信公众号）从媒体报道来看，莆田在园区改革上已经破题，并取得初步成果，主要从以下几个方面着手。扩权赋能。通过赋予园区更多的自主权，让园区能够灵活应对市场变化，快速响应企业需求。例如，莆田高新技术产业开发区落实“园区事项园区办”的要求，对接市发改委、行政服务中心等部门，推动部分市级行政审批事项下放，深受园区企业欢迎。有为政府与有效市场有效结合。政府负责制定规划、提供配套公共服务，而具体的运营管理则交给专业的园区企业管理，包括招商引资、产业培育、平台建设等。这种模式不仅提高了管理效率，还激发了市场的活力。人事与薪酬改革。从服务园区发展出发，莆田深化人事、薪酬等领域的改革，强化专业人才支撑，激发干事创业的热情。有的园区探索“园区+公司”模式，通过市场化方式，加强专业招商队伍建设，确保每一个环节都能高效运转。数字赋能。大数据技术能够对海量企业数据进行归纳分析，帮助招商团队清晰识别高精准度的潜在客户，从而制定有针对性的招商策略。有的园区用好“全市一张图”，通过大数据平台赋能，打造智慧园区，这对于竞争日益激烈的招商工作很有帮助。![]()
今年7月，莆田高新区党群服务中心揭牌。（图源：“莆田高新”微信公众号）
当下，莆田的园区改革正在稳步推进，通过一系列创新举措和多方面的努力，进一步理顺园区的管理体制机制，将政策、资金、人才等优势资源向园区汇聚，为园区今后的绿色高质量发展打下良好基础。
