党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，2019年4月、2024年10月，习近平总书记先后两次对民政工作作出重要指示，为新时代民政事业发展提供了根本遵循和行动指南。五年来，全省民政系统牢记职责使命，勇于担当作为，着力增进民生福祉、提高人民生活品质，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。
为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，凝聚奋进力量，“江西民政”微信公众号特别推出“江西民政这五年——业务发展成就”专题报道，展示各项民政工作取得的新进展新成效。
为老区人民织密扎牢民生兜底保障网
城乡低保、特困救助标准较2020年分别增长32.6％、52.1％、33.3％、51.2％，年均保障180余万低保、特困人员基本生活，全省累计实施临时救助约85万人次，累计投入困难群众救助资金560亿元。
一连串持续增长的数字，见证了江西社会救助工作的温度，更照亮了困难群众的基本生活。
五年来，全省民政部门按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，着力构建城乡统筹、资源融合、分类施策的分层分类社会救助体系，兜住兜准兜牢基本民生保障底线，让社会救助事业更贴民心、更有温度。
持续健全制度体系
让兜底保障不漏一人
始终坚持改革创新，持续健全分层分类社会救助制度体系，提升制度可及性和覆盖面，确保兜底保障不漏一人。
为适应新时期、新阶段社会救助工作的新任务、新要求，修订《江西省最低生活保障操作规程》，将申请对象家庭财产、实际营收、生活状况等因素纳入认定考量范畴，将用于治疗重大疾病支出的大额存款等四类情形，作为维持家庭生产生活的必需财产，视情予以豁免；印发《江西省特困人员认定实施细则》，全面规定申请受理、审核确认、动态管理以及自理能力等级认定相关事项，进一步扩大了政策惠及面，让年均180余万低保、特困人员切实得到基本生活保障。
工作人员开展社会救助政策下乡宣讲活动
“现在低保已经下来了，但是我们负担还是很重，是不是还有别的政策可以帮到我？”上饶市信州区市民王某对前来入户走访的社会救助工作人员提出疑问。“只要您符合条件，缺什么，我们就补什么。”工作人员给出了肯定的回答，这份底气源自《进一步做好低收入人口救助工作实施意见》《关于落实低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》两份文件的出台。文件明确了对低保边缘、支出型困难家庭，参照低保、特困人员，从医疗、教育、住房保障、就业等方面按需给予专项救助帮扶。近两年来，各有关部门累计实施专项救助帮扶500余万人次。
在保基本、扩专项之余，江西省民政厅对临时救助制度进行改革重塑。2024年8月，宜春市袁州区寨下镇园岭村村民李某家的5亩多水稻和2亩多蔬菜因暴雨几近绝收，直接损失4000多元。寨下镇社会救助工作人员及时帮助其申请临时救助金1870元，解了他们一家的燃眉之急。《江西省临时救助实施办法》出台后，取消了急难型临时救助户籍地限制，全面推行“急难地救助”和“小金额先行救助”政策措施。在全国率先制定非见面受理、先行救助等应急期间工作程序，五年来，累计实施临时救助约85万人次。
“大数据+铁脚板”
精准施策助力脱困解困
巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、有效衔接乡村振兴、精准保障困难群众基本生活，五年来，以“大数据+铁脚板”，创新工作方式方法，让政策实施更加精准，让群众解困脱困更有成效。
对低收入人口动态监测信息平台中发出预警的
潜在对象及时开展实地走访摸排
搭建覆盖全省、统筹城乡、上下联动的江西省低收入人口动态监测信息平台，从脱贫不稳定、主要劳动力死亡、大额医疗费用支出等方面，设置12项“大数据比对”监测指标，配合“铁脚板”上门摸排，实现低收入人口家庭变化情况动态掌握；打通部门间数据壁垒，与农业农村、医保、教育等11个部门共享18类数据，通过数据交叉比对触发预警，指引基层干部开展调查核实，让困难群众早发现、早干预、早救助成为工作中的常态，变被动救助为主动发现、主动帮扶，困难群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
此外，全省民政部门全面贯彻保持“过渡期”内主要帮扶政策总体稳定的要求，持续推进“低保延退、刚性支出扣减等政策落地落实，将76万脱贫人口、15.63万防止返贫监测对象纳入低保或特困保障范围，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
救助方式温暖多元
困难群众服务效能稳步提升
工作人员为困难老人提供送餐服务
萍乡市上栗县社会救助专干入户走访金山镇凤亭村特困老人吴某，在了解基本情况的同时，陪老人聊聊家常，并帮助理发修面，把服务救助送到困难群众家门口。这是江西推进服务类社会救助改革，提升社会救助质效的温馨缩影。
2022年，江西省民政厅印发《江西省政府购买社会救助服务清单》，明确照料护理、社会融入、家计调查等15个社会救助服务高频事项，由物质性救助向服务性救助转型。在此基础上，又于2024年制定加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的若干举措，建立了社会救助与公益慈善组织信息互通、资源共享机制，推动了公益、慈善等社会力量参与困难群众救助帮扶。今年以来，各类慈善公益组织实施困难救助12.1万余人次，救助金额达6826.75万元。
在抚州市南丰县解放路社区“社会救助一窗式”服务窗口前，居民姚某仅花10分钟就帮父亲完成了低保申请事项。这样高效的办事场景得益于全省社会救助经办服务能力的不断提升。五年来，江西依托“赣服通”电子服务平台，建立救助申办移动端，实现“掌上办、指尖办”；完善居民家庭经济状况核对机制，实现申请家庭户籍、个税、不动产登记、市场主体登记、金融资产等46大类信息联网精准查询；每年集中组织开展社会救助政策宣传月活动，采取摆摊设点、张贴海报、派发传单等形式，将社会救助政策送进田间地头、街头巷尾。
