近日习近平总书记作出重要指示强调,党纪学习教育取得积极成效,要巩固深化党纪学习教育成果,坚持融入日常、抓在经常,把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。推进党纪学习教育常态化长效化、全面加强纪律建设,要深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神,特别是党纪学习教育期间就纪律建设提出的重要思想、重要观点、重要论断,总结运用党纪学习教育好经验好做法,科学把握若干重要关系,更加科学、更加高效、更加有力推进完善纪律规定、加强纪律教育、严格执纪监督等各项工作,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
把握纪律建设和党的其他建设的关系
习近平总书记强调:“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”我们既要从纪律建设本身功能来理解这一重大论断,也要从纪律建设同党的其他建设相互关系来理解这一重大论断。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性提出新时代党的建设总要求,与时俱进把纪律建设纳入党的建设总体布局,形成管党治党的科学体系。我们要深刻领悟把纪律建设纳入新时代党的建设总要求的重大意义,从党的建设总体布局来谋划推动纪律建设,从新时代党的建设总要求来把握纪律建设同党的其他建设的关系、注重同党的其他建设的协调配合,充分发挥纪律建设对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业的保障作用。
把握理想和纪律的关系
习近平总书记强调:“理想信念是‘主心骨’,纪律规矩是‘顶梁柱’,没有了这两样,必然背离党的宗旨,做人做事就会走偏走邪,思想就会百病丛生,人生就会迷失方向。”这个重要论断告诉我们,理想是方向,纪律是保障,二者缺一不可。马克思主义政党唯有坚持以实现共产主义、实现每一个人的自由全面发展为目标不动摇,才能在错综复杂、变化莫测的历史进程中不迷失、不迷航;唯有严明纪律不松懈,才能在同党内各种问题和错误倾向作斗争中保证不涣散、不偏向。作为伟大的马克思主义政党,我们党始终把实现共产主义作为最高理想,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,坚持以铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”,克服一切艰难险阻朝着崇高理想铿锵迈进。理论和实践表明,坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力、形成合力,才能朝着远大目标健步前行。
把握约束和激励的关系
习近平总书记强调:“反腐倡廉法规制度建设必须做到要素齐全,既有激励性,又有惩戒性,使遵守者得到表彰奖励,违反者受到严厉惩处。”我们要深刻领会这一重要论断,客观全面辩证地看待纪律的功能作用,深刻认识到纪律既是“紧箍咒”,也是“护身符”,还是“指挥棒”。纪律同法律、制度一样,都是对社会成员或者某些特定群体的行为作出明确性、强制性、约束性规范,使人的自由的自觉的活动符合整体利益,避免混乱、防止内耗,维持秩序、保证效率。纪律是以约束性的方式来达到调节关系、形成秩序、保持稳定、增进效益的目的,内在地具有惩戒性和激励性双重作用。因此,不能窄化纪律建设作用,要从约束性中看到激励性,以激励性为目标加强约束性,充分发挥党的纪律综合功效。
把握纪律、规矩、法律的关系
习近平总书记强调:“要坚持依法治国、依规治党,把纪律和规矩挺起来、立起来,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来,使全面从严治党的任务真正得到落实。”深入领会这一重要论断,要充分认识到,对于马克思主义执政党而言,管党治党与治国理政是密不可分的。坚持依规治党和依法治国有机统一、统筹推进,是我们党履行好执政兴国重大历史使命、实现党和国家长治久安的重要经验。
把握自律和他律的关系
习近平总书记指出:“要养成纪律自觉,教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,发挥表率作用。”我们要深刻领会这一重要论述,认识到党的纪律的目的不在于惩处违纪行为,而在于以强制形式推动党员的遵循。但是,党的纪律规范的是所有党员,不可能依赖部分人的自觉性来实现普遍的约束性。加强纪律建设,就是要通过完善的纪律规定、严格的纪律执行,形成强制性威慑,营造浓厚而强烈的他律环境和氛围,并在长期强制性纪律环境中促使党员、干部习惯成自然、形成自觉自律。毛泽东同志指出,“党的纪律是带着强制性的;但同时,它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面”。实现自律和他律良性互动、相得益彰,马克思主义政党纪律严明的政治优势才能充分彰显。
把握政治效果、纪法效果、社会效果的关系
习近平总书记指出:“既要把‘严’的主基调长期坚持下去,又要善于做到‘三个区分开来’;既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用‘四种形态’提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。”这一重要论述,为我们把准纪律建设特别是正风肃纪反腐的尺度、目标、方向,提供了重要遵循。我们要深刻认识到,纪律建设服从服务于巩固党的长期执政地位、维护国家长治久安、实现党的中心任务。党纪无情、法不容情,讲的是党纪和法律面前一律平等、遵纪守法没有特权、执纪执法没有特例,但并不是说党纪国法就不讲缘由、不问效果,恰恰是要实现纪法情理融合。加强纪律建设,要把握好政治效果、纪法效果、社会效果有机统一的关系,立规立法疏密相宜,执纪执法张弛有度,纪法教育务实有方。
来源:中国纪检监察报