“噪声扰民、邻里纠纷少了，乡村人居环境提升明显。”
“校园周边非法飙车的现象不见了，人车拥堵的情况也减少了。”
“街市卫生环境变化很大，墙上的小广告没有了，商铺门口的电动车也摆放得非常整齐。”
……
说起身边的变化，宁明县海渊镇的群众赞不绝口，纷纷竖起大拇指点赞。
这个变化，源于宁明县创新实施的“先锋街长”基层社会治理模式。
走进海渊镇，一块块“先锋街长”公示牌在该镇各个街道纷纷亮相，群众有需求可直接联系公示牌上的“先锋街长”。
海渊镇集镇设有新路东街、新城南街、海思大道等11条主要街道，有新路东街一巷、二巷、三巷，海思大道一巷、二巷、三巷等33条巷道。
海渊镇党委书记刘拥立介绍，今年4月，宁明县在海渊镇探索实施“先锋街长”治理模式，将海渊市集和镇中心区域划分为16个“责任区”进行网格化管理，由集镇的三个村（社区）党（总）支部、海棠公司党委、海渊派出所党支部、海渊中心小学等基层党组织以及辖区内单位（企业）推选，从中选择群众基础好、责任心强的党员、群众组建“先锋街长”队伍，对集镇开展一日一巡，主要负责协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、服务基层大众、保持社会稳定。
从此，一条条街道有了“主人”。
在海渊镇海思大道某路段，工作人员正在维修故障路灯。
“我们晚上总是走这条路散步，路灯坏了，不安全，我们就打电话向‘先锋街长’反映情况，他们很快就组织人来维修了。”家住海思大道的陈女士说。
除了群众联系“先锋街长”反映问题外，在日常巡查中，“先锋街长”还对电动车乱停乱放、商铺占道堆放杂物、乱贴小广告等行为及时进行教育劝导。
“你好，请将车辆停放到规定的停车位上。”“你的这个破旧家具不能放在门外，请尽快处理。”……近日，海渊镇街道上一群身穿黄色马甲的身影格外亮眼，“先锋街长”们像往常一样，走上街头巷尾，一边巡逻，一边对车辆乱停放、占道经营等行为进行劝导整治。
“背街小巷常态化整治和日常维护相结合，是我们日常工作中重点关注的事情。我和几个同事的工作就是到小街巷及公共场所巡查，看看消防器材是否能正常使用，节假日期间要查看有没有乱放烟花爆竹、乱丢垃圾等现象。”海湾村“先锋街长”黄细柳说，由于辖区内居民楼和商铺较多，他们也加强了对临街商铺和街道的巡查劝导。
实施“先锋街长”管理机制，使海渊镇街道上的各种乱象得到了及时有效解决。截至目前，现场整治车辆乱停乱放2200余车次，集镇市场规范商贩占道经营180余处，铲除城市“牛皮癣”300余处。
“全面了解社情民意，化解矛盾纠纷，积极开展交通劝导及反诈、禁黄赌毒、防溺水、防火等宣传，也是我们日常工作的范畴。”正街社区“先锋街长”王丽英介绍道。
今年6月，海渊镇正街社区的王大哥因铺设排污管道问题，引起邻居陆大哥一家的不满，双方产生矛盾，闹得不可开交。
“远亲不如近邻，大家低头不见抬头见的，有什么问题坐下来好好聊聊，没有解决不了的。”该社区“先锋街长”邓丽金得知情况后，当即组织人员登门拜访，和当事人拉家常、话亲情，晓之以理、动之以情，终于打开双方的心结，让他们和好如初。
“群众的认可，就是对我们工作最大的支持和肯定，也是我们工作的动力源泉。”邓丽金满心欢喜地说。
“小朋友，没有大人的陪伴，不能下水游泳，赶紧回家。”今年暑假期间，海湾村“先锋街长”黄细柳、黄甫林巡查河边时，看到几名小朋友想下水游泳，他们立即上前制止，并通过以前发生的溺水事例教育孩子们，现场为他们普及防溺水知识，教育他们要远离危险水域，不要擅自下河嬉戏，提高自我防范意识。同时，拨打电话告知孩子的家长，作为监护人务必时刻关注孩子的动向。
“先锋街长”机制将基层治理工作由“单打独斗”变为“群防共治”。白天，“街长”深入街道、学校、居住区走访，全面了解社情民意，排查调解矛盾纠纷，回应群众关切和诉求；同时，以幼儿园、中小学校上下学为契机，积极开展交通劝导、防溺水等宣传工作。夜晚，“街长”带队开展治安巡逻，保障群众夜间出行安全。
“对于‘先锋街长’，群众很认可。他们是基层治理中一支优秀的‘生力军’。”海湾村党总支部书记、村委会主任黄洪秀表示。
“24小时随时待命。”黄甫林说，有一天深夜，他接到群众的电话反映某工地的铁皮围栏倒塌。于是，他当即联系工地负责人及相关人员，当晚便把围栏修好，并于第二天向来电群众作了反馈。
不久前，新西街社区一位患老年痴呆症的老人走失了，该社区“先锋街长”邓宇斌得知消息后，立刻组织人员分片区寻找，同时将寻人消息发到社区管理微信群，发动群众一起寻找。经过大家的努力，最终找到了老人。
在正街社区，有一个孤儿，没有工作，生活比较困难。“街长”邓丽金、王丽英便组织志愿者一起轮流照应，帮助他维修陈旧损坏的水龙头、电线等，还捐款给他买衣服、电磁炉等生活用品。大家的善举和爱心得到了社区群众的广泛称赞。
“我们的‘先锋街长’队伍，有村委干部、党员、乡贤、群众、志愿者等，大家一起出力、献爱心，为群众解决问题，为家乡的建设贡献力量。现在，我们这里的环境变美了，治安变好了，邻里和睦，文明风气变浓了。”正街社区党支部书记、居委会主任黄春丽说。
“先锋街长”的推行，推动治理重心向基层下移，将基层基础治理工作做实做细，实现了由“管理”到“治理”、“粗放”到“精准”的全面转变。
来源：左江日报
排版：崇左市党员教育中心
