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文 | 千 川
埋骨何须桑梓地，人生无处不青山
越南领导人苏林访美的第三天，在纽约与美国总统拜登进行了一场备受瞩目的会谈。尽管在公开场合，两位领导人都默契地对中国保持了沉默，但闭门之后的对话却透露出美国试图利用越南来“制衡中国”的真实意图。这一场看似平常的外交访问，实则暗流涌动，充满了大国博弈的微妙与复杂。
越南，这个位于东南亚半岛的国家，其外交政策历来以灵活多变著称。而苏林此次访美，更是将越南的“竹子外交”发挥到了极致。竹子，既坚韧又富有弹性，正如同越南在处理与中美两大国关系时所展现出的策略：既不完全倒向一方，也不彻底疏远另一方，而是在两者之间寻求一种微妙的平衡。
中越关系，无疑是这场外交博弈中的核心。尽管越南的邻居不止中国一个，但中国的影响力和地位却是无可替代的。因此，当拜登与苏林在会谈中对中国只字不提时，明眼人都清楚，这不过是表面上的客气与回避。实际上，中越关系的复杂性和敏感性，早已渗透进了这次会谈的每一个角落。
美国对越南的殷勤，并非无缘无故。近年来，美越关系迅速升温，从敌对到全面战略伙伴，只用了短短五十年的时间。这样的转变，背后离不开中国的因素。美国看中了越南在地区中的重要地位，尤其是其对中国可能产生的制衡作用。因此，拜登才会毫不掩饰地表示，美国将越南视为地区头等重要伙伴。这样的评价，对于一个非美国同盟的东南亚国家来说，无疑是罕见的。美国的殷勤并非没有代价。越南一直渴望从美国那里获得“市场经济国家”的认证，以便更好地对美出口。
去年，当美越关系连跳两级时，越南本以为这个认证已经唾手可得。但美国却突然改变主意，让越南的希望落空。这次苏林访美，虽然他在见拜登之前曾向美企高层保证越南获得认证只是时间问题，但拜登并未给出明确答复。显然，美国并不想轻易履行这个承诺。
对越南而言，这个认证关乎其对美出口的头等大事。但对美国来说，这更多是一个用来吊越南胃口的政治工具。美国已经拒绝过一回，越南要重新走一遍流程，至少需要几个月的时间。而到明年，美国政府换届，双方少不了还得讨价还价一番。这样的局面，无疑让越南感到失望和无奈。
但越南并未因此放弃。在苏林访美的同时，越南副总理兼财政部部长胡德福北上中国，参加了中国－东盟博览会，并与中方高层进行了会谈。在会谈中，胡德福继续强调将发展中越关系视为越南的战略选择与首要任务。此外，越方还建议中越继续推动高层互访，加强在边境铁路、公路等基建对接方面的合作。
这一轮外交上的动作，无疑是苏林时代“竹子外交”的具体应用和实践。苏林本人访美，旨在寻求美国的投资，并抓住美国在供应链上“去风险化”的焦虑心态，提升越南在全球供应链的战略地位，改良自身经济结构。而与此同时，越南也不想放弃与中国的合作。毕竟，中国是越南的重要邻国和贸易伙伴，两国之间的互联互通对于越南的经济发展至关重要。
越南的这种“竹子外交”也并非没有风险。在美中之间寻求微妙平衡，需要极高的政治智慧和外交手腕。一旦处理不当，就有可能引发大国之间的误解和冲突。尤其是在南海问题上，越南的态度一直颇为微妙。美国承诺确保南海的“航行与飞越自由”，虽然只是点到为止的套话，但对于现阶段的美越关系而言，过多涉及南海问题反而会起到反效果。
但美国却似乎并不在意这些。对于美国来说，越南的利用价值并不比菲律宾差。尽管美越在南海的潜在互动不会像美菲军事合作那样直白，但美国仍然可以通过越南来制衡中国，在地区事务中发挥更大的影响力。
这种利用与被利用的关系，终究不是长久之计。越南需要清醒地认识到这一点，并在外交政策上保持足够的独立性和自主性。只有这样，才能在复杂多变的国际环境中立于不败之地。
爱国，让我们在一起！
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