美国海军巨大浪费仅有的成果？起底误击友军的葛底斯堡号巡洋舰

百科 2024-12-26 19:37 北京

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今天，咱们来继续扒一扒成功误击友军的提康德罗加级葛底斯堡号巡洋舰。有趣的是这艘船本身却是美国海军耗资18.4亿美元升级提康德罗加级巡洋舰仅剩的三根独苗之一。

最初，美国海军打算用CG(X)导弹巡洋舰计划生产的巡洋舰取代其日益老化的提康德罗加级导弹巡洋舰舰队；然而，21世纪水面作战计划的预算大幅削减，加上朱姆沃尔特级导弹驱逐舰计划成本的增加，导致CG(X)计划被取消。因此美国海军准备用阿利·伯克FlightIII级导弹驱逐舰取代提康德罗加级巡洋舰。所有五艘双臂（Mk-26）发射架巡洋舰均已退役。2003年，该级27艘舰艇中的较新的22艘（CG-52至CG-73）进行了现代化升级，以保持其战斗力，使舰艇的使用寿命达到35年。每艘舰艇的武器系统升级成本高达2.5亿美元。

2012年，国会拒绝了美国海军部门提早退役巡洋舰的请求后，分阶段现代化计划诞生了。美国海军提议运营11艘巡洋舰，将它们纳入现代化计划，以使这些舰艇继续航行到2030年代。2017年，美国海军决定从该计划中删除4艘，仅保留7艘，包括考彭斯号(CG-63)、葛底斯堡号(CG-64)、维克斯堡号(CG-69)、长津号(CG-65)、USS安齐奥号(CG-68)、圣乔治角号和顺化号(CG-66)。先将七艘巡洋舰退役，并为它们配备了骨干船员接受大修，以便在其余巡洋舰从舰队中退役时使它们重新投入使用。但该计划面临重重障碍，过去几年美国海军一直试图在2027财年之前退役该级的大部分舰艇。

美国政府问责办公室在2024年12月17日发布的一份报告中表示，对美国海军老化的7艘提康德罗加级导弹巡洋舰进行现代化改造的40亿计划浪费了18.4亿美元，只剩下了3艘，葛底斯堡号已经完成了现代化改造，长津号于2024年初完成了现代化改造和海试，海军计划在2027财年退役之前再次部署它。圣乔治角的工作仍在继续，海军计划在10月10日开始的本财年进行海试。只有葛底斯堡进行了实战部署。据海军官员称，海军决定退役4艘舰艇，部分原因是缺乏完成这些舰艇的资金。2022年，海军在顺化号花费了1.612亿美元，在安齐奥号花费了2.5054亿美元，之后退役了顺化号和安齐奥号。2024年，海军在考彭斯号和维克斯堡号分别花费了6.7856亿美元和7.541亿美元后6月底退役了考彭斯号，8月底退役了维克斯堡号。也就是说18.4亿美元打了水漂。但美国政府问责局表示，这一决定“并不是基于对舰艇状况和相关操作影响的充分了解，因为海军尚未完成对剥离舰艇的成本、效益和风险的全面评估，以及船舶状况。”以三艘现代化巡洋舰的成本和相对较短的额外使用寿命来说，海军几乎可以购买两艘全新的驱逐舰。

报告指出：据海军官员称，由于全球反恐战争期间巡洋舰的作战需要，海军取消了2011年至2014年期间巡洋舰的维护期，因为海军计划退役这些巡洋舰。在国会拨款巡洋舰“分阶段现代化计划”后，海军停用了7艘巡洋舰，并将人员配置从350名船员削减为45名看守船员，以节省成本。但一艘正在进行维护或现代化改造的舰艇通常不会大幅减少或停用船员。这会使项目官员更难了解船舶状况并进行维护，从而阻碍了现代化工作的准确规划。比如很难评估停用的船舶系统的状况，没有有效地规划改造工作，出现9,000项合同变更在内的大量计划外工作导致进度延误和成本增长。报告指出：“海军尚未确定计划外工作的根本原因，也尚未制定和编纂根本原因缓解策略，以防止规划不善同样影响未来水面舰艇现代化工作。”

美国政府问责局的报告指出，巡洋舰的改造工作开始后，海军有时很难提供适当程度的监督。2018年的一项决定“限制官员在未经高级领导批准的情况下对承包商进行罚款”。2020年，领导层将对承包商工作的检查减少了近50%，此举是“为了与承包商保持牢固的工作关系，因为海军依赖承包商来实现舰队现代化”。“尽管在巡洋舰现代化工作中普遍存在质量低劣的情况，（海军海洋系统司令部）高级领导层不鼓励（区域维护中心）合同官员充分使用关键的质量保证工具来维持工业基础以及与船舶修理业，”报告指出。“这降低了RMC确保承包商高质量工作的能力。此外，海军指南没有规定明确的角色，以实现海军内部几个关键利益相关者之间的协调，这进一步阻碍了对工作的有效监督。”

美国政府问责局强调了日益减少的巡洋舰舰队中的几艘舰艇及其持续低于标准的状态，即使经过多年的现代化工作也是如此。据GAO称，考彭斯号巡洋舰(CG-64)于2024年8月退役，经历了八年的现代化改造，截至2022年6月仍需要大约8800万美元和三年的改造工作，而次年的照片显示该舰甲板上的腐蚀生锈痕迹以及地板上的孔洞。另一艘是维克斯堡号巡洋舰（CG-69），于2024年7月退役。官员们在2023年估计，还将需要额外的1亿美元改造，其中不包括该舰干船坞和修复声纳罩的费用。

美国政府问责局表示，即使是已经完成现代化改造的巡洋舰也存在问题。葛底斯堡号巡洋舰于2023年2月完成了现代化改造和海试，海军检验和调查委员会裁定该舰满足出海的最低标准。但一年后，即2024年1月，该委员会发现“在检查船舶状况时存在几个突出问题”。例如，武器系统的多个部件无法运行或性能退化，整个舰艇都存在结构问题。海军在那次检查后解决了其中几个问题，该巡洋舰于2024年6月完成了18天的海上航行，包括使用其更新的作战系统软件成功发射和拦截导弹。但在葛底斯堡号于2024年9月部署之前，该舰艇部队向美国政府问责局通报了舵机和液压动力装置部件等问题，使用了已退役巡洋舰的拆解部件。根据舰上船员的说法，推进装置和电力系统故障是葛底斯堡号部署的主要问题。

报告指出，进入现代化的巡洋舰都遭遇了“广泛的承包商绩效和质量问题”，海军地区维护中心向承包商发出了1,400份纠正行动请求，以纠正其不正确的工作。一名承包商使用“未经授权的材料，如保鲜膜、普通商店购买的胶水胶带、膨胀泡沫以及电视密封剂产品上的材料”来固定一艘巡洋舰上的大型声纳罩，该巡洋舰的名称未在GAO报告中列出。在另一个例子中，承包商将火炮底座安装在不正确的高度，需要将其拆除并重新安装，以及液压泄露引起的主炮无法射击，这导致了四个月的延误。海军直到战斗系统海上试验才发现这个问题。在另一艘船上，质量保证官员注意到，船上三个不同区域的五名承包商人员在一天内都使用了不正确的焊接方法。

海军也未能确保承包商的工作顺序正确。该船的船员告诉政府问责局，这导致承包商在维克斯堡号上安装设备出现延误，以及电缆和配电不完整，这些问题导致22吨电子设备闲置，没有空调缺乏温度控制导致维克斯堡号巡洋舰上用于操作宙斯盾作战系统的计算机设备出现问题，而且很可能很大一部分电子设备无法回收。另一个例子，长津号巡洋舰上的船员宣称现代化团队承包商无法测试关键系统，因为舰上的通风系统无法正常工作。这导致所有关键系统延迟正常运行的。”

美国政府问责局在报告中指出，造成成本增长的原因包括海军监管不力、规划不完整以及承包商表现不佳。现代化中的巡洋舰不是由舰队和型号指挥官监督，舰艇的控制和责任以及分配和支付资金的责任将会从舰队转移到海军海上系统司令部。据海军官员称，在每艘舰艇的现代化改造过程中，对舰艇的控制权被转移回舰队，但海军海洋局仍然负责完成现代化工作，这使得监督变得困难，指挥链也混乱。所以等于美国海军“浪费”了18.4亿美元只得到了三艘战斗力无法保证的巡洋舰，说是2027-2030年退役，等着美国海军过几年会不会出尔反尔再把三艘眼中钉退掉，这谁也不好说。其实从列了这么多问题来看，一方面是美国造船业的萎缩十分剧烈，以至于短平快的升级搞成了长期拖延，另一方面也是海军就根本没有想好好把几艘船升级完成，那些钱到底有多少进了谁的腰包，就更不好说了呢！

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