当地时间11月14日晚,中国与秘鲁两国元首通过视频连线的方式,共同见证了秘鲁钱凯港的开港仪式。这一时刻不仅是秘鲁基础设施建设的重要里程碑,也标志着拉美与亚洲贸易关系迈出了深化合作的关键一步。
从地理位置来看,以往巴西、阿根廷、玻利维亚等南美国家若要将货物运往亚洲,传统上主要有两条路径:一条是经中美洲穿越巴拿马运河,另一条是向南绕行麦哲伦海峡。
前者虽能缩短航程,但随着全球贸易量的增长,尤其是中巴贸易的蓬勃发展,巴拿马运河的通行能力显得日益捉襟见肘。每天最多只能通过40艘船,而在干旱季节更是锐减至18艘,导致众多船只面临漫长的等待和高昂的“插队费”。例如,2023年某日本船只为了提前通过运河,竟支付了高达2900万元人民币的额外费用。而后者,尽管作为连接南大西洋与南太平洋的重要水道,却因恶劣的天气、复杂的海岸线和狭窄的航道,使得航行既艰难又成本高昂。
相比之下,钱凯港的地理位置可谓得天独厚。该港口位于秘鲁中部海岸,距首都利马仅80公里,与中国隔海相望。作为一座深水良港,其最大水深达17.8米,能够停靠和作业20万吨级的集装箱船舶。钱凯港的建成不仅极大缩短了秘鲁至中国的海运航线,大幅降低了运输时间,还在物流成本上实现了显著降低。更重要的是,它为南美与亚洲之间的贸易搭建了一条便捷的通道,使巴西、阿根廷、玻利维亚等国得以摆脱对巴拿马运河或好望角航线的传统依赖,开启了贸易往来的新篇章。这一变革无疑将对南美的海运与物流格局产生深远影响。
值得一提的是,钱凯港的影响力远不止于秘鲁或南美范围。对于日本、韩国等太平洋西岸国家而言,通过上海这一中转站,它们能更加便捷地拓展与南美的贸易合作。即便是美国,尽管对该项目持有戒心,但也不得不承认钱凯港的开通为其与亚洲之间的贸易提供了新的可能性。
在全球地缘局势动荡、供应链体系屡受冲击的当下,钱凯港的建成无疑为国际物流注入了新的活力,实现了太平洋沿岸国家的共赢。对于决心走自主发展道路的秘鲁而言,这样的战略机遇自然不会轻易放过。
早在2011年,秘鲁火山矿业集团就成立了秘鲁港口公司,开始寻求战略合作伙伴。2019年1月,中远海运港口公司与秘鲁火山矿业集团在瑞士达沃斯签署了钱凯港项目的认购及投资协议。中远以2.25亿美元的价格购得了60%的股份,成为最大股东,并支付了首期付款5600万美元。同年5月,双方完成了项目交割。就这样,我们在美国的“后院”树立了一个重要的码头。2021年,秘鲁国家港务局授予中远对钱凯港为期30年的独家经营权,项目一期工程也随之正式动工。
然而,这一合作并非一帆风顺。美国一直将拉美视为其“后院”,对钱凯港的建设充满了警惕和敌意。它担心中国的影响力会借此渗透到其势力范围,威胁其地区霸权。因此,从2011年起,美国便使出浑身解数,企图阻碍项目的顺利推进。
项目刚签约不久,美国就干涉秘鲁选举,导致原本支持中国建设的秘鲁总统在大选中失利,企图操控新政府对华政策。2016年至2021年间,秘鲁接连更换多位总统,在美国的影响下,秘鲁政府频繁以环保和劳工问题为由对钱凯港施压。2022年,秘鲁第一位女总统博鲁阿尔特上台,美国又扶持她成为亚太经合组织主席,企图拉拢其采取反华立场。
更有甚者,美国前南方司令部司令劳拉·理查德森在卸任前还大肆炒作“中国威胁论”,给钱凯港贴上“军民两用”的标签,担忧中国军舰会借此停靠拉美地区。此外,美国还利用法律手段挑起司法诉讼。2024年1月,秘鲁国家港务局突然宣布,2021年授予中远海运集团的港口独家经营权存在“行政错误”,欲予以收回。
这些持续的干扰使钱凯港项目屡遭重创,建设进程多次陷入停滞。
幸运的是,博鲁阿尔特并未完全沦为美国的“提线木偶”。关于由港口商业竞争引发的“独家经营权”争端,在经过秘鲁政府和国会近五个月的激烈交锋后,最终在5月30日,秘鲁国会以68票赞同、24票反对以及4票弃权的投票结果通过了《国家港口系统法》修正案,明确了港务局向企业授予独家经营权的合法性。这不仅为钱凯港的合作提供了坚实的法律保障,也从立法层面彻底粉碎了美国试图破坏中国企业获得钱凯港独家经营权的阴谋。
事实上,秘鲁也曾公开表示欢迎美国进行投资并获取经营权。然而,当真正需要投资时,美国却吝啬地捂紧了钱包。其背后的意图不言而喻:美国自己不愿投资,也不乐见其他国家在秘鲁获利,巴不得秘鲁永远处于贫困之中。
美国对钱凯港项目如此忌惮的原因不言而喻。钱凯港的正式启用不仅为南美洲开辟了一条直通亚洲的新航道,大大降低了对美国中转港的依赖,更是直接动摇了美国在拉美地区的经济根基。更为关键的是,美国深知对于中国而言,钱凯港只是起点,与之相连的铁路网络乃至横跨南美的两洋铁路大动脉才是更大的战略蓝图。此前,博鲁阿尔特总统也明确表示欢迎中资投资铁路建设。
这一幕让美国既看在眼里又急在心里。毕竟,铁路网的蓬勃发展曾是助力美国崛起的重要因素之一。如今,眼睁睁看着同样的成功模式在自己的“后花园”里逐渐成形,美国自然会感到焦虑与不安。
如今,钱凯港已经正式开港,无论美国接下来如何处心积虑地阻挠都为时已晚。因为时代已经发生了改变,拉美国家不再愿意忍受美国的控制和剥削,他们渴望发展、渴望与中国这样的合作伙伴携手共进。中国的合作模式既带来了实实在在的经济利益又尊重了他们的主权和选择,与美国那套霸权逻辑形成了鲜明对比。
总之,这场围绕钱凯港的较量不仅是一场利益的博弈更是一次对地区霸权与多边合作的深刻拷问。而美国或许该是时候学会尊重他国的主权和选择了,毕竟拉美不是美国的“后院”而是世界不可或缺的一部分。