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广东惠州市直机关工委创新开展党建联建赋能行动，实施党建活动联办、党员队伍联建、党建资源联享、服务发展联促、民生问题联解等“五联工作法”，丰富拓展机关党建内涵和外延，形成“一加一大于二”的集聚优势，塑造“立体化”“全景式”机关党建新形态，助力惠州打造广东高质量发展新增长极。

党建活动联办

变“各自为政”为“齐头并进”

建立党组织月度、季度联建机制，以党建活动为契机，增强组织联动，凝聚党员思想共识，强化基层党组织的使命担当。

同铸组织生活“大熔炉”。通过同过主题党日、同上专题党课，强化联建价值认同，聚合党建力量。市发展改革局以主题党日为载体，深入中科院两大科学装置项目、赣深铁路惠州北站交通枢纽工程等重大项目建设现场，与项目企业党支部联建，聚力推动项目建设加快落地见效。市工业和信息化局联合铁塔惠州分公司与镇村党员同上主题党课，研究解决基站选址建设问题。摸查汇总3449个基站建设需求，目前已完工开通站点2798个。国家工信部在惠州市举办“信号升格”专项行动工作座谈会，推介惠州经验。

共绘基层服务“同心圆”。深化开展“部门下沉，共建一流”活动，创新开展“点单+配送”的志愿服务活动，党员志愿者主动认领社区列出的“服务清单”。今年以来，市直机关联建单位为挂钩社区群众办实事近400件。市委政法委联合市委组织部创新开展“党建引领百村共建 提升基层社会治理效能”专项工作，306个组织系统及政法系统基层党支部与333个重点村联建，帮助一批“问题村”“信访村”蜕变成为“文明村”“示范村”。

党员队伍联建

变“单打独斗”为“联合作战”

以机关带动事业、企业单位等不同类型党组织，一体化开展岗位练兵、技能比武，推动不同领域党员互相对标，形成争先奋进的良好氛围。

理论联学凝智慧。积极开展联学联研活动，扩大理论学习覆盖率，着力提升理论学习质量。市直机关工委结合市委理论学习中心组学习举办机关大讲堂，党支部书记和党务干部2000余人次聆听国内知名专家黄奇帆、金一南等作专题报告。市农业农村局举办“惠农论坛”11期，走进农村与农村基层党组织开展理论联学，推动党的惠农政策进村入户。

业务联训务实功。坚持综合施治，分级分类办好业务综合能力提升培训班。市财政局机关党委联合市注册会计师行业党总支开展“注师伴你同行 财智助力百千万工程”活动，助力提升农村集体经济组织“三资”管理水平。市住房城乡建设局精心组织机关党员干部、企业管理人员、专业技术党员、普通员工党员4个班次共计840名党员进党校培训，联合市房企党委开展“困境下的突围”精英讲座班，有效提高党员干部综合素质。

党建资源联享

变“条块分割”为“多元协同”

坚持“有机融合、统筹利用、联合分享”原则，横向打破部门边界，纵向消除层级阻隔，整合基层党组织阵地平台、专业技术等资源，实现要素互联、数据共享、资源互补。

夯实阵地建设“基础桩”。“硬件”“软件”同抓共管，线上线下联动打造“党建联建赋能”阵地。市市政园林事务中心因地制宜在西湖景区丰湖书院、红花湖景区游客中心等景区打造5间党建联建服务室，室内配套各类便民服务设施，“一站式”响应人民群众需求。市委统战部在香港社团总会设立“惠州（香港）人才工作站”，联动各县（区）创新打造惠港澳台侨“一中心、多基地”特色服务合作平台。

打造技术支撑“助推器”。立足资源禀赋，创新合作形式，发挥专业优势，补强支撑短板。市林业局为绿美惠州生态建设做好树苗供应，组建专业指导团队逐镇、逐村全覆盖开展巡回指导，发挥银发乡土工作队作用，动员农村党员、村民参与绿美庭院建设。市公安局运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，充分发挥专业警种职能优势，联建村居的亡人道路交通事故数、刑事治安警情数及未成年帮教对象违法犯罪数均比2023年大幅下降。

服务发展联促

变“星星之火”为“燎原之势”

创建党员示范岗、党员责任区、党员突击队，构建多级联动服务体系，合力当好服务企业、服务发展的“总客服”。

迈出主动靠前服务“最先一公里”。突出“一线”导向，落实“一线”工作法，主动问需、主动对接、主动作为。市商务局招商临时党支部引领五大工作组开展上门招商，畅通投资项目审批“绿色通道”。2024年1—9月，累计拜访企业、协会833家，完成年度目标123%，全市招商引资过会项目1385宗，计划投资总额约1489.25亿元。市能源和重点项目局发挥重大项目联合党委作用，主动协调对接国家部委、省厅（局）、县（区）超500次，有效解决用地、用海等问题，国务院国资委对太平岭核电项目联合党委工作给予充分肯定。

走好提供个性化服务“中间一公里”。大力推行通过“一企一策”“一项目一议”等方式提供定制服务、精准服务。市税务局为联建企业量身定制《税收专属服务手册》，打造政策享受一次性告知、个性化匹配、全方位辅导的“清爽”服务。今年1—11月，累计为三户大企业办理出口退税17笔，平均办理时限进一步缩短。市政务服务和数据管理局推进“惠云眼”工程建设，在全省首创政企首席数据官联动机制，有效汇聚和共享全市无人机资源，打造城市治理个性化定制服务。

跑完优化公共服务“最后一公里”。创新开展党员“驻点式”“专班式”服务，在通航保障、园区运营等方面先行示范。惠州海事局推出“延时服务”等5项便利举措，与海关、边检等组建党员联合查验队，行政审批时间大幅缩短，船舶在港时间由24小时缩减为2—3小时。市供销社构建“联合党委+党支部+党员”的三级联动机制，推进“党建赋能 村社共建”示范点建设，目前全市建成17个示范点，推动粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地高质量运营，目前累计完成园区汇总产值超75亿元。

民生问题联解

变“末端治理”为“源头治理”

坚持践行以人民为中心的发展思想，聚焦强化党建引领保障，以“满格状态”“顶格标准”“真格举措”推动一批重点民生实事项目落地落实，不断提升“惠民之州”的幸福指数。

真抓实干，为民办事有亮度。聚焦群众急难愁盼问题，创新治理方式，守护人民群众“菜篮子”“钱袋子”。市市场监管局与海吉星党总支联合开展“你点我检 服务惠民生”现场活动，随机邀请市场内群众抽取食用农产品，及时向社会公布抽检结果。食品安全工作评议考核获得最高等级A级并受到省政府表扬。市人力资源社会保障局采取“大数据+铁脚板”工作方法，做好房屋市政工程“安薪项目”培育，打造零投诉、零欠薪示范工程项目，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%。

身到心到，为民办事有温度。用心用情改善民生服务，以“贴心式”“零距离”服务为人民健康、出行保驾护航。市卫生健康局、市中医医院以开展“中医对口帮扶”为切入点，推动优质医疗资源下沉，在各县区设立名中医工作室12间，派出专家200余人次定期到基层出诊，累计服务群众2000余人。市交通运输局机关党委与滴滴惠州流动党支部升级打造党员网约车司机“党员先锋车队”，今年以来围绕春运、惠州马拉松、龙舟赛、高考、中考等重大时间节点，调配3200车次全力做好服务保障。

惠州市直机关工委将进一步在深化完善联建内涵、强化攻坚联动、注重转化运用等方面下功夫，以高质量党建赋能惠州经济社会高质量发展。