据巴西媒体报道,巴西联邦政府24日发布最新行政法令,明确限制警察执法中的武力使用,并禁止在不构成生命威胁的情况下使用枪支。这项由司法与公共安全部主导制定的法令已获得总统Lula批准,旨在全国范围内推动执法行为的规范化,降低警察暴力事件的发生。
新规明确了两种情境下不得使用枪支:
针对无武装、无直接威胁的逃跑人员;
对于违反道路封锁的车辆,除非对警察或第三方构成明确的生命威胁。
法令指出,若执法过程中因武力造成伤亡,需根据司法与公共安全部长制定的标准提交详细报告。
法令要求执法人员在行动中优先采用沟通和谈判手段,并以非致命性方式处置冲突。与此同时,各安全机构需每年对警员进行执法力使用的培训,课程内容包括枪支及低杀伤性武器的正确使用。
此外,司法与公共安全部还将负责制定参考资料,涵盖手铐使用、个人及住宅搜查、监狱环境中的执法行为等内容,并将与各州安全部门共享,以确保地方执行层面的统一性。
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为了强化执行效果,司法与公共安全部将成立“国家武力使用监督委员会”,由政府机构和社会组织共同参与,负责监测法令的执行情况。与此同时,联邦政府规定,国家安全与监狱基金的资金分配将与各州对法令的落实情况挂钩,未遵守新规的州可能面临资金削减。
近年来,警察暴力问题持续困扰巴西社会。近期圣保罗州的多起执法争议事件引发舆论哗然,其中包括一名警员将一名男子从Cidade Ademar地区的一座桥上推下致死。类似事件让警察暴力问题再次成为公共讨论的焦点。
与此同时,最高法院正在讨论有关里约热内卢贫民窟的警察行动规则,这些行动中屡见暴力冲突和高致死率。联邦政府希望以里约模式为契机,推动其他州警务行动的标准化和规范化。
法令还提出,执法行动需经过充分规划,以减少对民众可能造成的直接或间接伤害,并强调执法过程中的合法性、必要性和比例性原则。
司法与公共安全部长Ricardo Lewandowski表示,此次法令的出台是“向更人性化、更规范化的执法方式迈出的重要一步”,同时也是巴西提升公众安全信任度的重要举措。
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