近日，江苏省常州市市场监督管理局通报2024年检验检测机构“双随机、一公开”监督检查结果，此次检查随机抽取50家机构，除2家由于资质注销、暂停营业等原因未能开展检查外，实际现场检查了48家检验检测机构。其中，10家机构通过现场检查；27家机构在体系管理方面存在轻微问题，自行整改；10家机构责令限期改正；1家机构移交稽查部门进一步调查处理。
常市监检认〔2024〕86号
各辖市、区市场监管局，常州经开区市场监管局，相关检验检测机构：
为贯彻落实市委、市政府和省市场监管局相关工作部署，强化检验检测机构监管，全面促进检验检测机构监管提质增效，推动检验检测服务经济社会高质量发展，根据《关于组织开展2024年度全省检验检测机构“双随机、一公开”监督检查工作的通知》（苏市监检测函〔2024〕135号）和《常州市市场监管局关于开展2024年度全市检验检测机构“双随机、一公开”监督检查工作的通知》（常市监检认〔2024〕53号）要求，常州市市场监管局对随机抽取的检验检测机构开展了现场检查，现将检查结果通报如下：
一、基本情况
此次检查由市市场监管局及各辖市、区市场监管局按照分级及属地监管原则共同实施，还邀请相关领域资质认定专家参与，随机抽取的50家机构中，除2家由于资质注销、暂停营业等原因未能开展检查外，实际现场检查了48家检验检测机构。检查组依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等法律法规及标准要求进行检查，重点检查相关机构的基本条件和技术能力是否持续保持资质认定的条件和要求。此次检查累计发现各类问题89条，检查结果均经检查组和被检查机构现场确认，检查结果均已回填至“苏检通”平台。
二、存在的主要问题
（一）机构体系管理不规范
部分机构未能按照《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）等最新标准和技术规范要求对质量管理体系文件进行改版或修订。部分机构未能定期组织开展内审和管理评审，不能确保质量管理体系的持续符合性和有效性。
（二）办理变更手续不及时
部分检验检测机构存在未按照资质认定管理有关规定及时办理人员变更、能力变更手续等情形。
（三）仪器设备管理不规范
部分机构存在仪器设备未按周期检定或校准、仪器设备标识缺失、检定或校准后的仪器设备未经计量确认即投入使用的情况。
（四）报告及原始记录信息不完善
部分机构原始记录和检验报告存在信息不完整、表述不严谨、签名不规范等情形，部分机构归档的检验报告和原始记录不完整，个别机构涉嫌超范围出具检验报告情形。
三、处理意见
经现场检查和对检查结果集中分析研判，处理意见如下：
10家机构通过现场检查；27家机构在体系管理方面存在轻微问题，自行整改；10家机构责令限期改正；1家机构移交稽查部门进一步调查处理。
四、下一步工作
（一）开展问题整改
各检验检测机构要高度重视整改工作，收到通报后，对照《问题确认表》中所列问题，要制定切实可行的整改计划，逐一落实整改措施，不断完善内部管理，规范检验检测程序，加强人员培训监督，强化质量体系运行。整改报告和相关佐证材料请于11月30日前上报江苏省检验检测监管服务平台（苏检通）。
（二）督促落实整改
各辖市、区市场监管局负责督促本辖区内发现问题的检验检测机构做好整改落实工作，对其整改情况进行跟踪验证，对机构上报的整改报告和相关佐证材料及时进行审核确认，运用江苏省检验检测监管服务平台（苏检通）完成此次监督检查的整改后处理工作，确保全程留痕闭环监管。
（三）开展分析研究
各辖市、区市场监管局要深入分析此次监督检查发现的问题，尤其是区域性、行业性问题，有针对性地开展检验检测机构监管方法探索研究。要结合本地实际加快建立检验检测机构长效监管机制，加强合规引导，提升监管能力，创新监管方式，促进我市检验检测行业健康有序发展。
2024年11月11日
常州市2024年检验检测机构双随机监督检查结果
| 序号 | 机构名称 | 问题汇总 | 综合意见 |
| 1 | 常州名伴机动车检测有限公司 | 1.服务大厅公示的安检项目缺少整备质量/空车质量及其限值。 | 责令限期改正 |
| 2.环检1号线烟度计缺少有效的检定证书，机构称已停止使用近两年，机构未办理能力撤销手续。 | |||
| 3.查机构320400169240425121344455号环检报告上VelMaxHP检测结果无计量单位。 | |||
| 4.查240425321204N0071460-2号报告为复检报告，但首检报告和记录未一并归档。 | |||
| 2 | 常州市延陵汽车检测有限公司 | 1.机构体系文件未按照国家市场监管总局《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）、《机动车检验机构资质认定评审补充技术要求》（市监检测发〔2022〕111号）进行改版或修订。 | 自行整改 |
| 2.机构体系文件CZYL-QM-2020《质量手册》中缺少授权签字人签字识别表。 | |||
| 3.归档的机动车安全技术检验报告记录中缺少机动车安全技术检验表（仪器设备检验部分）。 | |||
| 3 | 常州达顺机动车检测有限公司 | 1.2号线出口右侧缺少隔离护栏；检测车间人行通道缺少隔离护栏；地沟缺少排气装置。 | 自行整改 |
| 2.机构体系文件未按照国家市场监管总局《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）进行改版或修订。 | |||
| 3.滚筒制动检验台状态标识过期。 | |||
| 4 | 常州市建筑科学研究院集团股份有限公司 | 未发现问题 | |
| 5 | 江苏秋泓环境检测有限公司 | 1.2023年度内部审核实施计划表中受审部门缺少“物质库”（在质量手册的组织架构中有物质库部门并有职责）。 | 自行整改 |
| 2.对涂某某的人员能力监督/监控记录表中（监督/监控日期：2024年4月23日），内容缺少检测项目及检测标准。 | |||
| 6 | 常州检验检测标准认证研究院 | 1.报告编号（2024）CJ-WT-D0048原始记录第二页修改不规范。 | 自行整改 |
| 2.报告编号（2024）GL-WT-L0232原始记录第二页7意外接触带电部件的防护的原始记录为符合，缺少原始性。 | |||
| 3.报告编号（2024）CJ-WT-D0249原始记录编号与报告编号不一致。 | |||
| 7 | 常州市规划设计院土工试验室 | 未能提供计量校准服务商南京晨光集团有限责任公司计量中心能力附表。 | 自行整改 |
| 8 | 江苏三阳建设工程检测有限公司 | 未能提供分析天平期间核查用的标准砝码检定证书。 | 自行整改 |
| 9 | 常州华厦建设工程质量检测有限公司 | 2024年4月型号GC9800气相色谱仪期间核查提供不出核查结果评价和结论。 | 自行整改 |
| 10 | 常州市东晨建筑机械检验有限公司 | 1.机构体系文件未按照国家市场监管总局《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）修订或改版。 | 自行整改 |
| 2.未能提供2024年结果质量控制计划和相应记录。 | |||
| 11 | 常州市慧宇建筑工程质量检测有限公司 | 电子天平期间核查记录分析评价表无标准砝码多次称重的信息。 | 自行整改 |
| 12 | 常州市金坛区建筑科学研究院有限公司 | 未发现问题 | |
| 13 | 江苏鑫宇环境科技有限公司 | 未发现问题 | |
| 14 | 常州苏防人防工程检测中心有限公司 | 未能提供2023年度内审报告。 | 自行整改 |
| 15 | 常州市宝丰工程质量检测有限公司 | 机构已暂停营业 | |
| 16 | 常州市建筑材料研究所有限公司 | D00821642400092J检验报告粘结强度现场检测原始记录（LX匀保温板质）缺少粘结强度的检测计算公式。 | 自行整改 |
| 17 | 常州科鉴建设工程质量检测有限公司 | 未能提供2024年度的质量控制计划。 | 自行整改 |
| 18 | 溧阳市江南工程检测有限公司 | 未发现问题 | |
| 19 | 江苏飞凡检测认证有限公司 | 未能提供计量校准服务商-苏州莱测检测科技有限公司校准能力附表。 | 自行整改 |
| 20 | 常州精诚百信检测技术有限公司 | 1.授权签字人罗丹2024年4月离职，质量手册中人员岗位授权、授权签字人的识别未及时更新。 | 自行整改 |
| 2.未能提供《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）与RB/T 214-2017条款对照表； | |||
| 3.2023年度内审计划和检查表未涉及《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）和《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》国市监检测〔2018〕245号的要求。 | |||
| 4.用于电子天平期间核查的标准砝码未经检定。 | |||
| 21 | 江苏华瑞基因检测技术有限公司 | 1.2024年仪器设备期间核查计划表每台设备期间未明确规定核查方法。 | 自行整改 |
| 2.2024年内审未对总经理、技术负责人、质量负责人等岗位进行审核。 | |||
| 22 | 常州市爱车车辆检测有限公司 | 1.服务大厅公示的内部组织机构图与质量手册不一致。 | 责令限期改正 |
| 2.路试车道两排隔离护栏间距为4米，不满足宽度为6米的要求。 | |||
| 3.未能提供2024年度人员培训计划。 | |||
| 23 | 常州市常金汽车检测技术有限公司 | 1.服务大厅公告的承诺书中缺少机构法人或最高管理者签字。 | 责令限期改正 |
| 2.（1）机构有四条排放检测线，配置了两个环境参数测试仪；（2）环保2号线柴油车排放采样线长度为3.7米，不符合相关标准要求。 | |||
| 3.（1）《质量手册》中缺少体系文件与新版评审准则的对照表；（2）CJQJ/SC-2023《质量手册》中缺少授权签字人一览表。 | |||
| 4.环保2号线用标准气体缺少安全固定装置。 | |||
| 24 | 常州市东顺汽车检测服务有限公司 | 1.轮胎气压表缺少有效溯源证书。 | 责令限期改正 |
| 2.路试车道缺少起点标识和安全警示标识；路试驻车制动仪旁堆放了轻型摩托车、农用推车等无关物品。 | |||
| 25 | 常州市金坛双俊机动车检测有限公司 | 未发现问题 | |
| 26 | 常州金福汽车检测有限公司 | 未发现问题 | |
| 27 | 溧阳晶联车辆检测有限公司上兴分公司 | 未发现问题 | |
| 28 | 常州市金坛聚祥机动车检测有限公司 | 未发现问题 | |
| 29 | 常州冠荣机动车检测有限公司 | 1.服务大厅缺少公正性声明。 | 责令限期改正 |
| 2.（1）底盘部件检查用地沟有效长度为4.5米，不符合机动车检验机构资质认定补充技术要求的相关规定；（2）驻车制动检验设备不能正常工作；（3）底盘动态检验缺少检验工位标志。 | |||
| 3.（1）缺少最高管理者、质量负责人、技术负责人、内审员等的任命文件；（2）2024年度《质量控制计划》中批准人为王建荣（副总），与CZGRB33-2023《质量控制程序》规定技术负责人（薛波）审批不符。 | |||
| 4.检验流水号为240430321204N0085988的机动车安全技术检验表（仪器设备部分）缺少检验依据。 | |||
| 30 | 常州市金顺机动车检测有限公司 | 1.1号线侧滑台滑板移至外侧极限时示值为0.1m/km，移至内侧极限时示值为15.2m/km，测量范围不符合要求。 | 涉嫌违反《检验检测机构监督管理办法》第十四条第二款和第十三条第二款规定； |
| 2.（1）业务大厅公示的自我声明缺法定代表人签字；（2）缺少检验标准、安检项目公示；（3）公示的排放限值未限定范围；（4）环境参数检测仪安装位置紧贴门窗，不符合要求；（5）缺少大气压力计；（6）提供不出温湿度计、轮胎气压表的有效溯源证书。 | 因生态环境部门移交案件线索，该公司正处于立案调查中，尚未结案 | ||
| 3.查机构苏D2Y01A稳态工况法检验过程数据（报告编号320400170240708122654375）工况时间20240708122835和20240708122843时的车速分别为25.3km/h和24.1km/h，不符合GB18285-2018检测标准的要求。 | |||
| 31 | 常州拓进机动车检测服务有限公司 | 1.环境参数测量仪状态标识有效期为2023年11月7日。 | 自行整改 |
| 2.地沟缺少排气风扇。 | |||
| 32 | 常州凯邦机动车检测有限公司 | 1.1号线排放检测工位烟度数据采集线三通为手动开关装置。 | 自行整改 |
| 2.停车场被占用。 | |||
| 33 | 常州市博洋机动车检测有限公司 | 1.苏DE698Z（报告编号：240701321204N0254054-3）安全技术检验表（仪器设备检验部分）中记录的总检次数为3次，机构未保存历次检验报告。 | 自行整改 |
| 2.苏D28W43（报告编号：240701321204N0252985-1）机动车安全技术检验表（人工检验部分）中记录方向盘最大自由转动量为14°，机构无法提供自由转动量检验记录 | |||
| 34 | 鑫高得（常州）数字化检测技术有限公司 | 1.未能提供2023年12月管理评审的输入材料。 | 自行整改 |
| 2.缺少校准服务供应商东莞市帝恩检测有限公司的供方评价材料。 | |||
| 35 | 常州三江科信检测技术有限公司 | 1.机构地址从通江南路299号教育产业园2号楼4楼搬迁至寒山路1号B1栋6楼，未按要求办理变更手续。 | 涉嫌违反《检验检测机构资质认定管理办法》第十九条规定。 |
| 2.总经理和授权签字人铁瀛已离职，未按要求办理变更手续。 | 该机构已于2024年8月30日公告注销 | ||
| 3.检验人员沈阳、李承宣、黄成昭、吕炳辉、董灵晓已离职。 | |||
| 4.未能提供获证后的管理体系运行记录，也未出具检验报告。 | |||
| 36 | 常州塑料产品质量监测中心有限公司 | 1.放置天平的空间温湿度不能满足检验检测环境条件。 | 自行整改 |
| 2.（1）机构体系文件未按照国家市场监管总局《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）修订或改版，也未能提供相关宣贯培训记录。（2）未能提供2023年度内审的审核计划。（3）FA604G电子天平期间核查方法不合适。（4）存贮标准气体钢瓶上的压力表未检定/校准。 | |||
| 37 | 常州纺检检验有限公司 | 1.未能提供内审员的任命文件。 | 自行整改 |
| 2.未能提供用于期间核查外借的温度计、标准分铜的检定/校准证书。 | |||
| 38 | 常州铭瑞环境检测有限公司 | 1.未按照《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）进行改版。 | 涉嫌违反《检验检测机构资质认定管理办法》第十九条规定，已移送稽查立案调查 |
| 2.未能提供2023年度管理评审改进决定的实施记录。 | |||
| 3.查编号；MR-J-20180003电子天平2023年9月期间核查记录核查用砝码未能提供检定/校准证书。 | |||
| 4.查现场硫酸铜溶液（配置日期2024年1月4日），机构未能提供配置记录。 | |||
| 5.查RW-2024-04-064B01检验检测报告第4页有组织废气检测结果表中测点截面积、排气筒高度、标干流量、非甲烷总烃排放速率未在资质认定证书能力附表范围内。 | |||
| 39 | 常州民生环境检测有限公司 | 现场发现标准气体罐体压力表检定标识有效期为2024年3月4日，已超期。 | 自行整改 |
| 40 | 江苏全威检测有限公司 | 2023年10月11日STX1202ZH电子天平期间核查记录表采用200g标准砝码进行期间核查，期间核查未按制定文件JSQW/HC01百分位电子天平期间核查方案（5g）不一致。 | 自行整改 |
| 41 | 江苏苏寰检验检测科技发展有限公司 | 1.未能提供《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）与机构质量手册条款对照表。 | 自行整改 |
| 2.未能提供新准则和改版后的体系文件宣贯培训记录。 | |||
| 3.机构2024年3月7日硝酸银溶液配制记录，缺少称量仪器、配制过程、复核人等信息。 | |||
| 42 | 常州东方润远环境科技有限公司 | 未发现问题 | |
| 43 | 江苏瑞璞特环境科技有限公司 | 1.机构体系文件未按照国家市场监管总局《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）修订或改版。 | 自行整改 |
| 2.机构2023年度内审未对4.1、4.2、4.3、4.4条款进行审核。 | |||
| 44 | 绿泰检测服务（常州）有限公司 | 未能提供《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）与RB/T 214-2017条款对照表。 | 自行整改 |
| 45 | 江苏新晟环境检测有限公司 | 1.提供不出量值溯源机构安正计量检测有限公司的供方评价材料。 | 自行整改 |
| 2.机构用BOD5恒温恒湿培养箱保存五日生化需氧量检测样品，未能提供储存温度的监控记录。 | |||
| 3.未能提供《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年第21号）与RB/T 214-2017条款对照表。 | |||
| 4.用于分析天平期间核查的标准物质砝码未经检定。 | |||
| 46 | 江苏同普绿洲环境科技有限公司 | 1.授权签字人由吴秋云变更为王乐，机构未能提供变更手续。 | 责令限期改正 |
| 2.查看8台气体分析仪校准证书：缺少响应时间校准结果。 | |||
| 3.机构体系文件未按照国家市场监管总局《检验检测机构资质认定评审准则》（2023 年第21 号）修订或改版，也提供不出相关宣贯培训记录。 | |||
| 4.未能提供2023年结果质量控制计划和相应记录。 | |||
| 47 | 特斯特（江苏）检测科技有限公司 | 1.（1）机构未按程序文件规定保存已检样的处置记录；（2）机构未能提供样品留样专用冰箱的温度监控记录。 | 责令限期改正 |
| 2.机构提供的多功能声级计（编号为TSTJC-02-004）、声级校准器（编号为TSTJC-02-005）校准证书无资质有效标识。且声级计属于强制检定器具。 | |||
| 48 | 常州市城市排水监测站 | 1.查2023年度内审材料：审核依据缺少生态环境监测机构评审补充要求；未能提供内审员宗邵军的授权文件。 | 责令限期改正 |
| 2.查机构设备校准计划中7030型智能皂膜流量计（编号0807169）精度溯源要求为±1ml/min。但该设备校准证书（编号123041148）中1000ml/min校准点的误差均超过3ml/min。 | |||
| 3.计划编号20230904002采样记录单中样品名称为企业名称。 | |||
| 49 | 常州利源环境检测有限公司 | 未发现问题 | |
| 50 | 常州华立检测技术服务有限公司 | 已注销 |
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｜信息来源 常州市市场监督管理局｜
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