文津图书设立于2004年，是国家图书馆主办并联合全国图书馆界共同参与的公益性优秀图书推荐活动。第十九届共评选文津图书20种，提名图书41种。这些好书涵盖多个领域，题材丰富。“文津好书”系列自第十七届推出以来，通过刊载评委、图书馆馆员和读者的阅读感受，以及作者、编辑的创作心得，向读者介绍这些优秀读物。我们会不定期设置互动话题，读者朋友们参与即有机会获得礼物。让我们一起悦读文津，品味经典吧。
《权力的边界》
赵宏 著
云南人民出版社
索书号：
2024\D922.1\zh
馆藏地址：国家图书馆新馆北区2层文津书架
“法治中国不在宏大叙事，而在细节的雕琢。”
“关注到每个具体案件的时候就会发现，法律不再是抽象的规则，它关系到每一个具体的个人；而我们从每一个具体的个案当中、从细节当中，可以真正地意识到法治的真实水位在哪里，法治真实的问题到底是在哪里”。
“法律所处理的都是非常复杂多元的价值，我们希望这个复杂多元的价值可以在法律体系当中能够相互作出权衡，而永远不要意识到我们面对的生活是非黑即白的，因为你选择了一种价值，它可能会伤害另外一种价值。我们所要做的工作，尤其是成年人的工作，实际上是如何去平衡那些复杂多元的价值。”
——引自文津读书沙龙“在读书中理解法律”
行政法是我国法学院的必修课。但以我国幅员之辽阔，各级行政组织之复杂，相关法律法规、制度、许可宛如深邃的丛林，不免使人兴起“仰之弥高，钻之弥坚”的感叹。赵宏教授《权力的边界》一书，以热点案例为枢纽，层层铺展，娓娓道来，探及行政法学的不同侧面，让这门学科鲜活起来。可以说，本书是近年来愈益火热的法学普及著作中的典范之作。
作者选取的案例，几乎都是争议很大、讨论很多的社会热点，比如“江歌案”“高铁掌掴事件”“丰县八孩”事件等等。面对争议，作者公允地分析双方的理由。尤为难能的是，她放下了学者的傲慢，对于普通人有很大的理解与共情。如江歌案的判决中，作者担忧“司法道德化”，但也赞同那是一份“正义的判决、有温度的判决和良善的判决”。
贯穿全书始终的是作者个体对尊严的关心。个人面对体制，是苍白而乏力的。“那些本应保护个人的体制，很容易就会走向冷酷严苛并吞噬个体的反面。”在《一捆甘蔗敲响的警钟:市容执法与公务外包》中，七旬老人被二十几个执法公司的男子收走甘蔗，作者从法律角度批评了行政处罚程序失当，也批评了当地政府公务外包违法。在《任何人的死都应被认真对待》中，货车司机因定位装置掉线，无法证明非疲劳驾驶，不能接受处罚又沟通未果，导致自杀。作者指出了交通运输部相关规定的抵牾之处，也分析了应该警惕技术蜕变为新兴权力。
虽然不乏批评，但批评都是很有建设性的，有批评也有建议。在《面包店被罚到底冤不冤》中，疫情期间，上海一家面包店被迫关闭，部分员工转移至培训中心。应居民需要，这部分员工短暂经营售卖糕点，最终被罚58.8万元。作者分析了行政许可和处罚的规定，指出这甚至是最低额度的处罚。但作者又指出，执法者不应该僵化机械地执行法律，要理性分析，更要尊重大众的朴素法感。“应该与一般公众的认知判断和普遍道德相一致。”
行政法之外，本书也像是一份思考训练。赵宏教授的结论不一定都是正确的，但她的思考方式是正确的。就在不久前，我看了赵教授关于重庆“胖猫”事件的道歉视频，她也因为媒体的干扰做了错误的判断，可见对于争议热点判断之难。无论如何，保持理性的共情和逻辑的清醒，总是最重要的。
张志超
国家图书馆馆员
END
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