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老年群体独自在家一日三餐谁来做，社区开办公益性老年食堂；娃娃放学早家里无人照看，社区开办托幼中心；辖区内企业和工薪阶层聚集，社区开设政务服务代办点……![]()
↑ 市民在麓湖公园社区休闲。马骥 摄（未经授权 请勿转载）
近年来，天府新区瞄准社区基层治理“细枝末节”不断改革创新，推动社会治理体系系统性变革，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要健全社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。
近日，记者深入天府新区各个社区街巷，深度梳理这座公园城市如何践行“家门口的改革”，把家门口的小事汇聚成社区治理的大事。
似火八月，骄阳炽烈。上午11点左右，天府新区华阳街道南山社区的“邻里朋厨”社区共享食堂，已有几位老年居民坐在食堂休闲区吹着空调耐心等待。青笋烧鸡、小鸡炖蘑菇、红烧鱼、木耳肉片……相继热锅出炉的菜品大多少油、少盐、少糖、少辣，且口感更为软烂，收获了老人们的一致好评。![]()
↑ 南山社区“邻里朋厨”社区共享食堂。资料图
南山社区党委副书记陈相汐向记者介绍，社区打造共享食堂的初衷是为了提升辖区居民的幸福感和生活品质，特别是解决辖区内高龄、空巢、独居老人的用餐问题。“我们为60岁以上的老年人办理了专门的就餐卡，对其进行双重补贴，即‘商家让利+社区补贴’，并且年龄越大补贴力度越高。”![]()
↑ 南山社区打造的“梦响南山”格格屋内部空间。
在和社区负责人的沟通过程中，记者得知天府新区各个社区近年来正在推行“小区架空层改革”，记者来到一小区某栋居民楼的架空层，见到了南山社区打造的“梦响南山”格格屋，在这个600余平方米的公共活动空间，有机配置了“伏枥老党员”工作室、儿童乐园、图书室等功能区域，集会客、议事、休闲等多种实用功能于一体，成为社区居民经常光顾的共享空间。记者了解到，早在几年前，天府新区便开始探索创新开展小区架空层改造提升工程，制定并出台小区架空层公共空间管理指导意见，相继示范打造首批小区架空层试点72个。今年5月，《四川天府新区直管区公园城市规划管理创新规定（2024）》正式实施，率先在全国将底层架空确定为硬性规定。![]()
↑ 在天府新区慕和南道小区，架空层被打造成为干净整洁的运动休闲场所。
针对居民需求的日益多元化和个性化，天府新区长期积极探索个性化服务定制模式。“通过深入调研、数据分析等手段，精准分析居民需求偏好，结合线上线下渠道，针对不同年龄段、不同职业背景、不同生活状况的居民群体，提供定制化、差异化的服务方案。”四川天府新区党工委党群工作部社治处相关负责人谈道，通过系列社区服务“微改革”，在保障基本生活服务的基础上，不断拓展社区服务内容，促进居民身心健康、能力提升和全民共享。
今年5月，四川天府新区麓湖公园社区近零碳排放社区试点案例，获选生态环境部2023绿色低碳典型案例。据麓湖社区发展基金会党支部书记杨璐介绍，社区通过基金会撬动社会资金投入近零碳社区建设，其中共建共治累计投入600万元，设施设备、建筑节能改造等由企业投入上千万元。![]()
↑ 麓湖公园社区丨马骥 摄（未经授权 请勿转载）
谈及麓湖社区发展基金会的由来，华阳街道麓湖公园社区的党委书记王燕感触颇深，“这里规划了20万人左右的人口，整个区域有4000多亩面积为公园、绿地、湖泊，仅是这些市政配套如果仅依靠财政资金是完全不能覆盖的。”王燕说，要推动社区自我管理和服务、促进社区公共管理和活力、创造社区共同体，麓湖社区发展基金会也因此应运而生。支持社区低碳环保、议事协商、社区节日、儿童友好、社区教育、残障融合……基金会的功能服务已逐步实现居民公共需求全方位覆盖。据介绍，目前麓湖社区发展基金会在积极探索在地商业消费捐、居民乐捐同时，还通过培育、孵化、投资社区的社会企业，使社区商业收益可以回到基金会，基金会再反哺社区的长效发展，使之实现社区资源充分整合。![]()
↑ 麓湖公园社区丨白桂祥 摄（未经授权 请勿转载）
数据显示，成立四年多以来，麓湖基金会总吸纳社会捐赠资金3000余万元，成功培育孵化4只冠名专项基金，1只社区微基金，18只小区微基金，并孵化志愿者骨干1478名，累计志愿服务时长超过10万小时。撬动、整合、利用各方资源，并发挥其最大效应正成为新区多个基层的普遍做法。在煎茶溪社区，引入再生资源运营企业开设“垃圾银行”，推动实现垃圾分类；在安公社区，引入专业社会服务组织，以“社区合伙人”形式成立社区海洋儿童发展中心，为社区儿童提供家门口的普惠性早期教育服务；在高饭店村，村集体经济组织先后探索多家管理服务公司承接辖区土地、企业和物业管理服务，为村里创造数百个就业岗位，带来集体分红……
谈及社区为企业的服务工作，四川晶研地质工程勘探有限公司负责人杜金锐赞不绝口。据其介绍，其公司曾与物业中介机构因办公场地租赁面积与金额问题发生纠纷，经“磊哥调解站”多次协调，成功化解矛盾纠纷。“本来当时都准备搬走了，但社区的暖心服务还是打动了我，确实是在不遗余力帮我们解决问题。我还专门给社区送了锦旗，感谢他们。”杜金锐说。![]()
↑ 秦东社区的“磊哥调解站”收到来自某公司的锦旗。
杜金锐开办企业所在的秦东社区，位于天府总部商务区核心区域，是典型的产城社区，辖区企业多、企业商事纠纷多是其显著特点之一。为此，秦东社区开设“磊哥调解站”，以社区党组织为“战斗堡垒”，充分导入所在天府中央法务区法务资源，提供法治宣传、矛盾纠纷化解、法律援助服务、人民意见征集等多项实用功能服务。数据显示，“磊哥调解站”成立三年以来，始终秉持公平中立原则， 成功调解各类矛盾纠纷1200多起， 其中重大纠纷10余起， 涉及金额1900余万，辖区企业和群众满意度大幅提升。![]()
↑ 退役老兵在“老兵盖碗茶”喝茶畅聊。
在天府新区，与“磊哥调解站”类似的，还有城南坡社区的“老兵盖碗茶”服务阵地，推动退役军人工作多线融入社区发展，城南坡社区党委书记吴大燚介绍，一杯盖碗茶，成了社区与老兵的“连心茶”，汇聚起退役军人参与基层治理的“向心力”。近年来，天府新区在基层治理“微改革”中始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，加快完善共建共治共享的社会治理制度，切实为国家级新区改革发展夯实基础根基。
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