哈巴村,头顶“世界花园之母”哈巴雪山自然保护区,背靠山腰坝子横亘千亩,脚踏金沙江干热河谷,是云南省典型的二半山区。该村隶属于迪庆州香格里拉市三坝纳西族乡,村委会下辖18个村民小组、1055个居民户,户籍人口3861人。全村以纳西族为主体,藏、回、彝、傈僳等11种民族错落杂居,少数民族占比高达86%。长期以来,三坝派出所立足哈巴村“红色根脉”“皑白雪山”“绿色生态”“金子之花”四色特征,拓展内涵外延,深耕“四色警务”,因地制宜践行“枫桥经验”,引领新时代民族“枫”潮。红色警务——点亮忠诚担当本色
以红色党史为核心,赓续党建光荣传统。“哈巴村的红,是有历史底蕴的红,香格里拉市(原中甸县)第一名地下党员和第一个地下党支部,诞生于哈巴村。”在歪巴支村小组党史展览馆,数条红色记忆赫然陈列。赓续红色血脉,村内党支部已壮大至19个,党员发展至上百名,多户家庭祖孙三代皆为党员。作为红色名村忠诚卫士,三坝派出所紧紧抓住“党建引领”警务工作风向标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续垒好红色基石。工作中,注重整合全体党员力量,把派出所支部“主题党日”活动搬出会议室,认真梳理总结各个时期哈巴村内多发治安隐患,依托党建活动对症整治,实现“党务+警务”同频共振,释放基层治理“党员+N”递进效能。截至目前,通过“党建+禁种铲毒”“党建+缉枪治爆”等主题党日活动,派出所收到村民主动上交历史遗留枪支10余支和数枚子弹、雷管等,铲除野生大麻300余株……多民族聚居区生活环境得到有效治理,实现“公安工作从民族村出发,回归安全美丽家园”的良性循环。白色警务——擦亮乡域发展特色
以白色雪山为重心,净化经济发展环境。2003年,一场由政府组织的“哈巴雪山登山大会”,开启了哈巴村往后20余年间翻天覆地的变化,各族群众陆续走向半商半农生产生活方式,端上“雪山碗”,吃上“旅游饭”。
针对村域经济转型升级加快,市场乱象、涉旅纠纷、应急处突等治安难题接踵而至,三坝派出所顺势而变,由“坐等出警”转为“主动防范”,建立“哈巴雪山极限救援队伍”。引入旅行社、向导等市场主体发挥专业优势参与户外旅游公共安全治理,救助迷路游客20余人,找回遗失物10余件,开展应急处突工作5场次。探索开展涉旅矛盾纠纷排查化解“1+N”工作模式,以派出所为核心主体,广纳村组干部、法庭、司法所、乡贤等力量,凝聚强大合力并长久推进,排查化解涉旅矛盾纠纷百余件。
过去一年,哈巴村矛盾纠纷警情数同比下降18.5%。同时,三坝派出所秉持“治理与发展并进”理念,以线上线下宣传方式,告知哈巴村各族群众开设行业场所基本条件及特行证件办理必备材料,对于申请事项,能办则办,应办尽办,助力传统农业经济向第三产业过渡发展。以绿色生态为中心,守住安居乐业基底。哈巴村坐落于省级自然保护区,全域林地面积21908公顷,动植物资源数量和质量居于云南省众多自然保护区前列。随着旅游经济快速发展,生态安全保护迫在眉睫。三坝派出所充分发挥“森林警长”“河湖警长”职能作用,打造集管理、服务、宣防、执法等功能于一体的生态全域覆盖护航体系,形成“山有人管,水有人看,林有人巡,责有人担”的生态保护防线。工作中,注重联合森警、保护区管护所,一方面加强“地上”护林防火巡查、涉林违法线索摸排打击及群众宣传教育工作,另一方面做好“地下”私挖盗采预防工作,形成层层监管、有效追责的涉林执法及监督体系。今年以来,“林长+警长”协同成员单位召开林地安全研判会议5场次、护林防火宣讲会12场次、开展林地巡查工作14场次,视频联巡4场次,及时发现并制止村民在林地违建行为2场次。同时,严格执行生态自然修复期封山规定,协助执行哈巴雪山封山管理,修复期外,严格把关生态旅游日徒步容量人次规定,使山川得以喘息,生态持续巩固。金色警务——提亮团结和睦成色
以金色底蕴为圆心,促进交往交流交融。哈巴,纳西语意为“金子之花朵”。金子之花璀璨,如各族群众团结和睦。户籍窗口作为与哈巴村各族群众沟通联系最为频繁的桥梁,充分结合广大群众“办证”契机,以“双语户口业务解读+党的民族理论宣传+发放普法材料”一体开展方式,拓宽民族团结教育渠道。针对更改民族、分户并户、政治考察等有关群众切身利益事项,依法及时有效办理,让各族群众充分享受户籍制度改革带来的便利。截至目前,跨地域夫妻投靠业户的有效办理,为哈巴村迁入了东乡族、傣族、白族等少数民族,进一步丰富了民族团结一家亲内涵,切实将民族工作寓于警务工作之中,实现民族工作与警务工作双重发展。派出所积极组织少数民族民辅警力量,联合乡政府、法庭、司法所等政法工作人员,深入各村组开展全覆盖滚动普法,对林权使用、土地承包等契合村民利益事项进行答疑解惑,正向引导。今年以来,多方合力开展“院坝普法”“警民恳谈会”等宣讲活动50余场次,发放宣传礼品1000余份,收集诉求10余份,有力维护各族群众和谐发展局面。如今,各族群众共居、共事、共乐,金子之花在二半山区次第绽放,绚烂而稳固。