问：南宁市在建设面向东盟开放合作的国际化大都市中，采取了什么措施开展科技创新、培育和发展新质生产力？取得了哪些成效？
答：在建设面向东盟开放合作的国际化大都市中，科技创新和发展新质生产力至关重要。为此，南宁深入实施创新驱动发展战略，通过狠抓“第一生产力”推动“第一要务”落实，创新驱动引领高质量发展取得良好成效。
一是坚持“机制+生态”创新求变。聚焦“四个面向”深化科技体制改革，在全区率先创设市委教育科技人才工作领导小组，出台20多项促进科技创新发展的政策措施，集聚高端科创资源。持续加大科技创新投入，全市全社会研发经费投入连续两年居全区首位。入选全国首批创新驱动示范市、首批中小企业数字化转型试点城市。
二是深化“科技+产业”互融互促。一方面，南宁围绕产业链部署创新链，赋能产业升级。完善“产业出题、科技答题”机制，通过广西“尖峰”行动、“揭榜挂帅”等支持企业开展“技术攻关+产业化应用”，近两年全市119项科技成果获广西科学技术奖，占全区37.54%。另一方面，南宁围绕创新链布局产业链，壮大支柱产业。与桂电合作推进“113”工程建设，市校合作模式入选国家创新型城市创新发展典型经验；华芯振邦成为全区首个集成电路晶圆级封测制造项目，泰克在广西首家发布企业级DDR5存储系列产品，填补广西半导体制造领域空白；智能网联新能源汽车等6个先进制造业集群入选广西首批先进制造业集群。
三是推动“企业+人才”同向发力。构建科技型企业梯次培育体系，各类创新主体数量均居全区第一，其中，高新技术企业1729家，瞪羚企业52家，国家级专精特新“小巨人”企业24家。出台“双23条”等政策，引进“双创”领军人才团队130个，累计认定高层次人才7614人，2023年区内高校应届毕业博士硕士留邕来邕率增长近20%。
下一步，南宁将深入实施创新驱动发展战略，科教兴市战略、人才强市战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以更大力度推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，为建设面向东盟开放合作的国际化大都市提供强有力的科技支撑。
问：据了解，南宁在建设面向东盟开放合作的国际化大都市中，很注重营商环境的打造，请问南宁采取了哪些具体措施？
答：近年来，南宁市围绕打造市场化、法治化、国际化的营商环境，出台6.0版优化营商环境行动方案，细化338条改革举措，推进营商环境持续优化向好。全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境调查结果显示，南宁市获评全国进步最明显的5个省会及副省级城市之一。南宁的主要措施有：
一是营造公平高效的市场化营商环境。聚焦全国统一大市场建设，深入贯彻公平竞争审查制度，深化“高效办成一件事”改革。推动设立广西资本市场服务基地，组建资本市场专家服务团培育上市企业。坚持全城“无差别、同标准、同质量”办理，确保各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。截至9月底，全市经营主体登记存量100.8万户，增长3.67%，成为广西首个经营主体总量突破“百万”的城市。
二是营造公开透明的法治化营商环境。制定推进包容审慎监管、推行柔性执法指导意见，规范67部市本级地方性法规、政府规章的行政裁量权基准制度。提升涉外法治能力，推动自贸试验区法务商事服务中心建设，促进南宁国际仲裁院与东盟国家法律机构签订战略合作协议；组建、培养涉外法治人才队伍，办理涉外案件2100余件。
三是营造开放包容的国际化营商环境。推进通关便利化，实施“5+2”预约通关，创新“区港联动无感快速通关”等模式，保障进口生鲜等货物“零延时”通关。今年1—9月，南宁机场国际（地区）货邮吞吐量7.93万吨，增长32.58%。优化外籍来桂人员“一站式”支付服务，建成南宁机场境外来宾支付服务等一批支付便利性先行区，目前，南宁重点商户外卡受理实现全覆盖。依法保护外商投资权益，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，大力推行外资企业设立、变更、注销“全程网办”。截至9月底，全市外资企业存量2561户，数量位居广西第一。
下一步，南宁将继续对标最高标准，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续提升市场主体的满意度和获得感，进一步增强南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市的核心竞争力。
问：请问在以面向东盟国家为重点的对外开放合作方面，南宁有哪些具体工作举措？
答：为进一步加强以面向东盟国家为重点的对外开放合作，南宁主要从以下三个方面发力：
一是高度重视、规划引领，明确开放合作主方向。南宁紧紧围绕国家赋予南宁的新定位新使命，聚焦新能源汽车及零部件、电子信息、装备制造等重点领域，加强与东盟国家的产业合作，努力构建面向东盟的跨境产业发展空间格局，激发开放型经济发展活力。
二是增加投入、拓展渠道，夯实开放合作硬基础。持续畅通“买全国、卖东盟，买东盟、卖全国”渠道，打造立体高效便捷联通网络和跨境物流快速通道，提高跨境贸易便利化水平。南宁至友谊关等5个中越边境口岸已实现全程高速公路通达。中越跨境快速通关班列稳定开行，实现“当天发车、当天到达”。南宁国际铁路港初步建成全国铁路出口越南的集散中心。
平陆运河建成后，南宁将拥有中国西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。南宁机场累计开通面向东盟及南亚国家的货运航线网络15条，通往10个东南亚国家15个航点。南宁获批设立国际通信业务出入口局，中国广西进出口中药材贸易中心、中国—东盟（南宁）水果交易中心等面向东盟的区域性交易市场加快建设，促进中国与东盟商品和要素双向流动。
三是搭建平台、加强交流，提升开放合作软环境。做强龙头展会，促进东博会功能向服务RCEP拓展，推动东博会提质升级。今年第21届东博会共2000多家企业参展，南宁市签订投资合作项目46个，总投资额和意向投资额均超200亿元。目前，中国—东盟金融城已累计入驻金融机构560家，成为广西对外金融开放的标杆性项目；成功举办“春天的旋律”跨国春晚、国家传统舞龙邀请赛等国际文旅活动和体育赛事，大大提升南宁国际影响力。目前，南宁市国际友城达30个，其中东盟友城10个，数量位居全国首位。
下一步，南宁将持续提升开放通道、开放平台、开放环境建设水平，通过政策支持、经贸合作、人文交流等多方面努力，不断开创区域合作新局面，更好服务广西打造国内国际双循环市场经营便利地。
