为全面贯彻落实党中央、省市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的安排部署，着力规范和推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目的实施，提升财政衔接资金使用效益，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略部署，特制定凌源市2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目实施计划。
一、项目建设目标
以凌源市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略部署为引领，聚焦建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，促进脱贫劳动力发展产业和就业增收，继续向符合条件的脱贫人口和监测对象落实政策帮扶，大力支持衔接推进乡村振兴特色优势产业项目和补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。
二、计划实施内容
（一）产业发展类项目
2025年凌源市将立足本地资源优势和产业基础，优先纳入和发展群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的特色产业项目，围绕设施农业、光伏等产业，从项目库中选取优质项目开展实施。同时，高效利用衔接资金发展庭院经济，结合脱贫人口劳动力情况、家庭现状，合理规划发展特色养殖、种植、林果、小作坊、小本经营等产业，打造高质量庭院经济特色乡镇、特色村。
（二）基础设施类项目
2025年凌源市计划投入部分衔接资金用于基础设施类项目建设，包括但不限于乡村建设行动（农村人居环境提升）项目、乡村旅游振兴示范村建设项目、光伏并网电网增容改造项目等，同时围绕改善设施农业生产条件，改善农村人居环境等方面开展相关项目。
（三）巩固“三保障”成果类项目
2025年凌源市将持续压紧压实政策保障工作责任，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，持续提升“两不愁三保障一安全”水平。充分利用衔接资金继续落实“两免一补”、控辍保学、关爱特殊群体、“雨露计划”等政策，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄学生不失学不辍学；全面开展健康帮扶，继续实施资助参保、住院“三重保障”、“防贫保险”等政策；同时做好住房安全和饮水保障。
（四）其他类项目
围绕对脱贫人口和监测对象的家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助，对小额信贷实行贴息、以统筹公益岗的方式增加就业岗位等，增强农民自我发展内生动力，帮助提高收入水平。
（五）项目管理费
利用衔接资金用于项目前期设计、评审、招标、监理、验收、绩效管理等与项目管理相关的支出，确保项目顺利实施，实现项目整体绩效，提高群众满意度。
三、建设进度安排
2024年12月至2025年2月，根据上级衔接资金下拨情况和市级衔接资金匹配情况。从项目库中抽取项目，进行项目前期规划，申报项目实施方案，待市农村工作领导小组下达资金分配使用计划后组织实施；2025年3月至2025年12月，各乡镇（街）对本地区项目进行全面施工，并完成所有建设内容；2025年12月进行验收结算，整理档案资料进行报账。
四、实施保障措施
（一）落实人员，明确责任。各项目实施单位、各乡（镇）街明确项目建设具体责任人，明确工作目标责任。
（二）强化培训，提升能力。由凌源市农业农村局牵头组织各行业部门对各乡镇（街）分管领导、项目业务负责人进行项目建设业务培训，理清项目建设流程，明确注意事项，提升抓实推进项目建设能力。
（三）加强指导，督促建设。各行业主管单位坚持目标导向、问题导向，指导各乡镇（街）围绕项目的目标任务和时间节点，倒排工期、倒推节点，以有效有力的工作保证项目加快推进，质量符合要求。
中共凌源市委农村工作领导小组办公室
2024年12月31日
END
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