大革命失败后，以蒋介石为代表的国民党南京国民政府，代表大地主大资产阶级利益的独裁专制政权。随着以李宗仁、黄绍竑、白崇禧为代表的新桂系势力的扩大，蒋介石深感不安，迫不及待地欲将桂系消灭。于是，1929年3月爆发了蒋桂战争。蒋桂战争爆发前后，蒋介石运用军事进攻、政治分化、经济收买等手段对付桂系，5月4日，免去黄绍竑广西省主席职务。这时，桂系仅有广西省内的第十五军。历时两个多月的蒋桂战争以桂系的失败而告结束。1929年6月7日，蒋介石任命俞作柏为广西省主席，李明瑞为广西编遣特派员（后改为第四编遣分区主任）。1929年7月3日，俞作柏、李明瑞在南宁宣誓就职，从此，开始了俞作柏、李明瑞主政广西时期。俞作柏执行孙中山先生“联俄、联共、扶助农工”三大革命政策，是国共合作时期国民党广西的左派领袖。李明瑞曾配合叶挺独立团参加过著名的汀泗桥、贺胜桥战役，对中共有好感、同情革命。俞作柏、李明瑞掌握广西政权后，踌躇满志，想干一番称雄中国的大业。然而，它毕竟是在军阀混战中发展起来的一个根基不稳的政权，处境十分艰难，俞、李对局势的控制力非常有限。同时，蒋介石对俞、李不放心，派其心腹郑介民坐镇广西，监视俞、李。而李宗仁、黄绍竑、白崇禧的势力也蠢蠢欲动，企图东山再起。俞、李为巩固其地位，不得不寻求工农群众的支持，于是利用其原来与中共关系较好的条件，主动请求中共派干部到广西协助工作，这就给广西革命形势的发展带来了契机。
中共中央和中共广东省委根据俞作柏、李明瑞要求派干部协助其工作的请求，利用这一时机，即从中央和广东省委先后选派邓小平（化名邓斌）、贺昌、张云逸、陈豪人、袁任远、徐开先、龚饮冰、何世昌、宛旦平、唐克等40多名干部，通过各种渠道到达广西，与参加广州起义后被派回广西工作的雷经天、俞作豫等一起开展革命工作，由中共中央代表邓小平统一领导。
1929年8月，邓小平（化名邓斌）受中共中央派遣，由中央机关交通员龚饮冰陪同，乘船离开上海，于9月上旬来到南宁。来桂后，邓小平以主要精力对俞作柏、李明瑞进行统战工作，同时还肩负着领导广西地方党组织的重任。邓小平对广西错综复杂的阶级关系及其矛盾斗争情况作了认真分析，从广西实际出发，制订了对俞、李进行统战工作的正确策略：把俞、李与国民党反动派区别开来，对俞、李实行团结、争取、教育的方针，与掌握广西政权的国民党建立合作关系，共商反蒋、反桂系军阀的大计；坚持中共独立自主原则，依靠广大工农群众，趁机发展革命武装力量；对军政部门中的顽固派、亲蒋分子，给予孤立和坚决的打击。邓小平以广西省政府秘书身份，在上层人物中进行统战活动。同时，通过中共党员俞作豫（俞作柏胞弟、李明瑞表弟）和从各个渠道与广西中共干部的各种关系，做了许多上层统战和兵运工作。一是推动俞、李在政治上作必要的改革。建议、促成俞、李释放“清党”时广西各地被捕的共产党员、共青团员和进步群众，这些同志出狱后，多被安排到政府和军队各部门工作。同时，经党组织推荐，先后由俞作柏任命黄书祥、甘湛泽、黄肖彭等一批共产党员或进步青年担任左右江地区的县长。二是通过各种关系，把中央和广东省委派来广西工作的干部安排到俞、李的军政部门任职，如陈豪人担任广西省政府机要秘书，龚鹤村任南宁市公安局长，张云逸任广西教导总队副主任和广西警备第四大队长，俞作豫、史书元分别担任广西警备第五大队正副大队长，其他同志被安插到广西教导总队担任教官和广西警备第四、五大队里任营、连、排长，这对于掌握这些部队的领导权和改造这些旧军队起了积极作用。三是在协助俞、李扩建部队的同时，积极开展兵运工作。俞、李鉴于过去的经验教训，注重扩建军队。邓小平趁机向俞、李建议开办以培养部队初级军官为目标的广西教导总队，并由徐开先和张云逸负责领导，该总队设3个营9个连，学员共1000多人。中共广东省委派来的干部和中共广西地方组织选派来的100多名青年学生、工人、党员，被安排在总队的各个连当干部或学员，有的被安排到总队担任政治教官或军事教官。当时，该总队9个连的干部几乎都是共产党员，各连队都秘密建立了中共组织，发展了一批新党员，连队的革命气氛浓厚起来。
驻守南宁的广西警备第四大队和第五大队编制均为3个营9个连，各有1000多人，士兵成分复杂。张云逸、俞作豫等按照党的指示，以合法的身份，有效地开展士兵民主运动和改造部队工作。首先加强对士兵的政治教育。这些士兵大多数出身劳动人民家庭，不少人是被抓去当兵的。他们受过地主豪绅、反动军官的压榨和虐待，经过启发教育，政治觉悟提高很快，纷纷起来揭露反动军官克扣军饷和打骂、虐待士兵的行为。俞、李根据士兵群众的要求，果断地撤换了士兵所痛恨的一批反动军官，选派一批党员干部到各营、连、排任职。连以下旧军官，多数送到教导总队当学员，进行教育、改造。同时，发动群众吸收工人、农民和进步青年学生参军，增加部队中工农成分的比重，在连队中秘密建立中共组织，把士兵群众中的先进分子吸收入党，使部队面貌焕然一新。这样，这两支军队的领导权很快掌握在中共组织手里。
经过一段时间的工作，中共在广西与主桂的国民党左派俞、李建立了较好的合作关系，广西革命形势明显好转。邓小平在以很大精力开展统战、兵运工作的同时，也加强对工农运动的领导，努力发展广西工农革命运动。大革命失败后，广西的工农革命运动遭受严重破坏。邓小平一方面向中共广西特委传达中央有关发动工农群众开展武装斗争的指示，一方面通过内部关系，推动俞、李开放工农运动，如设立省慰问农运办事处、组织到各地慰问，恢复各地工会和农协会组织，选派一批农运干部和进步青年到各县开展农运工作等。广西各地工农运动逐渐得到恢复和发展。
邓小平在张云逸、张豪人、俞作豫、雷经天等开展工作基础上，为加强党对广西的领导，成立由邓小平、贺昌、陈豪人、俞作豫、龚鹤村组成的中共广西军事委员会，由邓小平任书记，担负领导广西地方党组织的重任。经过努力，已健全的党组织有贵县、玉林、北流、东兰等四个县委和奉议、思林、向都、恩隆、宾阳等5个县特支，正在恢复和健全的有平南、桂平、陆川、同正、果德等5个县委，全省共有党员420人、团员130人。随着广西党组织的逐步恢复和革命形势新转机的出现，为传达、贯彻中共六大和六届二中全会关于深入土地革命、开展武装斗争的指示精神，迎接新的斗争，经中共广东省委同意，中共广西特委在邓小平指导下，于1929年9月10日至14日，在南宁市津头村秘密召开中共广西省第一次代表大会，中共广东省委常委贺昌到会指导。大会以六大和六届二中全会的精神为指导，总结广西党组织革命斗争的经验教训，确定新形势下广西党组织的政治任务和斗争策略，大会通过了《中国共产党广西省第一次代表大会政治任务决议案》，提出广西党组织今后的政治任务是：“争取广大群众在党的政治领导下”，“推翻国民豪绅资产阶级的统治，发动群众一切的斗争”；“深入土地革命宣传和行动”，“要以雇农、贫农为主要动力，以中农为同盟者，才能使土地革命斗争深入和胜利”；“准备武装暴动夺取政权”，“加紧工农的武装组织，以保证新的革命高潮时取得胜利，而从各方面小的斗争扩大为急流汇合，而造成暴动的形势”。《决议案》提出了今后工作的总任务和策略，指出“党目前唯一的任务，是争取广大群众。所以今后的工作策略，应当尽可能地利用公开机会去接近群众”。要求把“公开工作与秘密工作联系起来”；“加紧发动与领导群众日常的斗争，从斗争中提高群众的阶级觉悟与深入党的政治宣传”；“创造布尔什维克党的组织”；“扩大党的宣传鼓动与训练工作”；“建立职工运动”；注意“农民运动的路线”，“领导农民做日常的斗争，从斗争中转变到深入土地的斗争”。此外，对士兵运动、共青团与党的关系、妇女运动、城市贫民和学生工作、济难工作等，也提出了具体任务。这次代表大会是中共广西地方党组织和广西革命史上一次具有重要意义的会议，它确定了新形势下广西党的政治任务和斗争策略，选举产生了广西特委新的领导机构，制订组织了工作纲要，这对加强全省党组织的统一领导，促进党的思想建设、组织建设具有重要意义。大会提出加强党对农村工作的领导，制定了今后党在农村工作的总路线和策略，提出“深入土地革命的宣传与行动”的口号，进一步推动全省各地革命运动的深入发展。中共广西一大的召开，实际上为百色起义、龙州起义和左右江革命根据地的建立打下了基础。
