近日，中国国务院正式公布了《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（简称《条例》），该条例将于2024年12月1日起正式施行，此举在国际上引起了广泛关注。两用物项，指的是那些既具有民事用途，又能用于军事或提升军事潜力的货物、技术和服务，特别是那些可能用于大规模杀伤性武器及其运载工具的研发、生产和使用。《条例》的出台，标志着中国在两用物项出口管制方面迈出了重要一步。
《条例》的核心内容之一，是要求国内进口商确保向商务部作出的最终用户与最终用途承诺的真实性，并在情况发生变化时及时报告。对于违反承诺的进口经营者和最终用户，《条例》明确了严厉的法律后果，包括警告、责令改正、没收违法所得以及高额罚款。这一规定旨在防止两用物项被用于军事目的，维护国际和平与安全。
值得注意的是，中国实施《两用物项出口管制条例》后，对美国军工产业可能产生重大影响。美国的高、精、尖武器，如F-35战斗机、导弹等装备，大量依赖中国提供的稀有材料，如镓和锗。中国对两用物项的出口管制，将直接冲击美国的军工供应链，可能导致迟滞、停产等严重后果。美国国家安全事务助理沙利文对此表示强烈不满，指责中国此举是在“卡美国制造业的脖子”，但这一指责显然忽视了美国长期对中国实施的各种打压和制裁。
实际上，中国此次的反击，是对美国长期以来的贸易保护主义政策的回应。美国曾以防止投资推动中国相关科技发展从而“威胁美国国家安全”为由，宣布禁止对“用于军事尖端技术”的中国半导体、量子技术和人工智能领域的投资。
然而，这一举措并未引起业界的强烈反应，部分原因在于业界对此并不意外，且存在可替代方案。尽管如此，多家美国半导体设备制造商仍要求其下游供应商寻找中国特定组件的替代品，以避免失去供应商资格。这些举措虽然可能提高采购成本，但对中国经济的实质性影响有限。
反观美国，其采取的极端贸易保护主义政策，不仅旨在打压中国经济，更可能导致全球产业链和供应链的大瓦解，使全球经济陷入衰退。美国对华为公司的芯片制裁就是一个例证，虽然一度给华为带来压力，但最终华为突破了制裁，成功推出了新产品。这表明，即使面临外部制裁，中国企业仍有可能通过自主创新和技术突破来应对挑战。
综上所述，中国《两用物项出口管制条例》的出台，是对国际两用物项出口管制体系的补充和完善，也是对美国长期贸易保护主义政策的有力回应。虽然这一举措可能对美国军工产业造成冲击，但对中国经济的实质性影响有限。相反，美国的极端贸易保护主义政策更可能损害全球经济，导致全球产业链和供应链的大瓦解。因此，各国应共同努力，维护多边贸易体制和全球产业链供应链的稳定与安全。
