12月5日-6日，全省推动“四好农村路”高质量发展现场会在抚州市资溪县召开，学习贯彻习近平总书记关于进一步做好“四好农村路”工作的重要指示精神和2024年全国推动“四好农村路”高质量发展现场会精神，总结十年来全省“四好农村路”建设成效，部署新一轮农村公路提升行动。省政府副省长孙洪山出席会议并讲话，省政府副秘书长杜章彪主持，省交通运输厅党组书记、厅长谢德强通报全省“四好农村路”建设进展情况及下一步工作打算。抚州市副市长蔡青，资溪县委书记吴淑琴参加会议。
孙洪山指出，今年是习近平总书记对“四好农村路”首次作出重要指示批示十周年。十年来，全省聚焦“建好、管好、护好、运营好”总目标，全面加快路网结构、管养体制、安全水平、服务质量整体重塑。一是农村公路网络建设实现大跨越。新改建农村公路超11.3万公里，农村公路总里程从13.7万公里提高到18.4万公里，2019年底在全国率先实现“组组通”公路，路网通达水平进入全国前列。以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点的农村公路网络绘织形成，困扰农村“出行难”问题得到根本性解决。二是农村公路管理机制实现大变革。全面深化农村公路管理养护体制改革，“党委领导、政府主导、行业指导、部门联动、齐抓共管”的农村公路管理工作格局基本形成，全省94个涉农县（区）实现农村公路“路长制”体系全覆盖，县乡两级农村公路管理机构设置率达100%。三是农村公路管养水平实现大提升。积极推进农村公路养护市场化改革，农村公路列养率达100%，“有路必养、养必到位”基本实现。四是农村公路服务能力实现大升级。实现所有具备条件的建制村通客车，乡镇快递网点覆盖率100%，群众“出门水泥路，抬脚上公交”的梦想成为现实；建成“农村公路+”旅游路、资源路、产业路2538公里，高标准打造1万公里美丽生态文明农村路，有效带动“四好农村路+”特色产业、现代农业、乡村旅游等新业态发展，广大农村地区呈现出“因路而兴、因路而富、因路而美”的新画卷。
孙洪山强调，要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，以进一步全面深化改革为动力，大力实施新一轮农村公路提升行动，打造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的农村公路，奋力谱写“四好农村路”高质量发展江西新篇章。
一要坚持在高质量建设上持续发力，着力构建布局合理、外联内通的农村公路路网体系。提前谋划我省农村公路“十五五”发展规划，强化与国家重大战略、国土空间规划等有机衔接。大力推动普通公路网、高速公路网、城市快速路网“三网”融合衔接、互联互通。大力推进乡镇及主要经济节点对外快速骨干农村公路建设，推动乡镇和建制村多出口建设，实现乡镇15分钟上干线。大力实施老旧公路改造、建制村通双车道、较大自然村通硬化路及联网路建设，到2025年实现70%县道达到三级及以上水平，建制村通双车道比例达60%。
二要坚持在高水平管理上持续发力，着力构建体制健全、规范高效的农村公路治理体系。健全完善“路长制”组织责任体系和长效运行机制，发挥农村公路“以奖代补”机制作用。加快启动研究新一轮农村公路养护管理体制改革，创新农村公路发展投融资机制，加快构建“共建、共治、共享”的新格局。积极推广农村公路新技术、新工艺、新材料、新设备，全面开展农村公路“一路一档”信息化建设，提升农村公路智慧化、信息化和决策科学化水平，到2027年，全省农村公路智慧管养覆盖率达到100%。
三要坚持在高质量养护上持续发力，着力构建权责清晰、长效安全的农村公路管护体系。加快建立“省市统筹、县级负责、乡村齐抓、社会参与”的养护责任体系。加大农村公路养护投入，确保农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共预算。拓展农村公路养护向社会购买服务的广度和深度，完善政府与市场合理分工的养护生产组织模式，不断提高养护专业化、机械化、规模化水平。全面提升路面技术状况自动化检测水平，到2025年具备检测条件的农村公路路面基本实现自动化检测评定全覆盖。
四要坚持在高效率运营上持续发力，着力构建集约共享、致富增收的农村公路融合发展体系。推动“四好农村路”高质量发展与促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、与交通强省建设相结合。实施好运输提升行动，全面提升城乡客运一体化、公共服务均等化水平，健全政府购买服务或运营补贴制度，加快推进农村客货邮融合发展。实施好和美乡村提升行动，继续抓好“美丽农村路”建设，完善重点路段配套设施，加强农村公路建设与优化村镇布局、农村人居环境整治提升的统筹协调。实施好助力产业提升行动，大力发展路衍经济，鼓励农村公路和农村经营性项目一体化开发，积极拓展农村公路服务附加值。
谢德强介绍了十年来全省“四好农村路”高质量发展成效。就做好下一步工作，他指出，一要科学编制发展规划。强化农村公路规划与国土空间、乡村振兴、产业发展、村庄等规划的高效衔接。二要大力推动提档升级。以实施新一轮农村公路提升行动为统领，按照乡镇和村庄总体规划的规划定位，分类推进农村公路升级改造。三要持续提升管理水平。规范完善农村公路“路长制”长效运行机制，巩固深化农村公路管养护制改革成果。四要不断健全养护机制。持续推进农村公路养护市场化改革，健全多种养护模式融合发展运行机制。五要加快构建服务体系。积极拓展农村客货邮站点综合服务功能，打造“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的高品质农村运输服务新模式。六要着力提升安全韧性。持续开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，实施农村公路危桥改造和安全生命防护工程。七要持续提升服务品质。统筹开发农村客货场站、养护道班等设施以及农村公路沿线闲置土地资源，完善配套服务设施。八要持续推进融合发展。推进农村公路与乡村振兴融合发展，进一步优化城乡客运线路布局，提升对农村旅游重点村镇等乡村旅游资源的可达性。
5日下午，与会代表来到资溪县客货邮集散中心、资溪县竹科技博物馆、高阜镇综合服务站、乌石镇草坪村，实地考察了城乡公交一体化、客货邮融合发展、农村基础设施“六位一体”管养模式等“四好农村路”建设成果。
会上，观看了全省“四好农村路”建设成果宣传片。新余市、九江市、赣州市、资溪县相关负责同志作了交流发言。省财政厅、省农业农村厅、省邮政管理局、省交通运输厅有关负责同志及相关处室负责同志；省交通运输厅直有关单位，各设区市政府、赣江新区管委会，各设区市交通运输局、鹰潭市公路事业发展中心相关负责同志参会。
来 源：江西交通、资溪县融媒体中心
编 辑：徐偲璐
编 审：周嫣婷
总监制：方世忠
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