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“针对区纪委监委制发的监察建议，我们第一时间召开专题会议，认真剖析基层水务站权责不清、监管缺位等问题产生的根源，研究制定整改措施……”日前，金山区纪委监委第一派驻纪检监察组前往区水务局，就该单位对监察建议中相关问题的整改情况开展跟进监督。
近两年来，金山区纪委监委连续查处了多名基层水务站工作人员违纪违法案件。在办案过程中，区纪委监委发现相关水务站管理的水利工程建设项目，虽经招投标由第三方企业承包，但项目的考核验收工作仍由水务站负责。这样一来，基层水务站既当“运动员”又当“裁判员”，超出了正常的权责范围，为违纪违法问题的滋生提供了温床。“从查处的案件来看，涉案人员存在直接向第三方企业推荐或指定施工班组，插手干预项目作业范围和工程量，以及收受贿赂等违纪违法行为。”区纪委监委有关负责人表示。
为了做实以案促改，充分发挥查处一案、治理一域的作用，区纪委监委紧盯水利工程建设领域违纪违法案件开展类案分析，梳理出相关职能部门存在落实民主集中制原则不到位、项目管理权责不清、人员监管漏洞等3大类6方面的违纪违法问题情形。在此基础上，区纪委监委向区水务局制发监察建议，要求其深刻反思案件教训，进一步厘清基层水务站职能定位，抓紧补齐制度漏洞。
在区纪委监委的督促下，区水务局对全区水利工程建设项目监管方面的问题短板进行全面排查，共计查摆并整改5大类10个方面问题，健全完善《中共金山区水务局党组集体决策“三重一大”事项实施细则》《金山区水务（海洋）局中小型建设项目议事决策规则》等21项制度。比如，针对基层水务站权责不清、监管缺位问题，区水务局联合区财政局、区绿化市容局成立区级考核小组，对水利工程建设项目开展日常抽查、季度考核。“过去，由于基层水务站工作人员直接负责项目考核，容易滋生腐败问题。现在，项目考核由区级考核小组集中负责，从机制层面解决了基层水务站权力过大的问题，压缩了权力寻租的空间。”区纪委监委第一派驻纪检监察组相关负责人说。
据悉，今年以来，金山区纪委监委针对工程、国企等重点领域的违纪违法案件，深入开展类案分析，紧盯查找出的监督管理薄弱点、问题易发风险点，持续强化以案促改，推动堵漏建制。截至目前，累计向17家单位制发监察建议20份、廉情抄告34份，督促建立健全机制制度61项，不断强化对权力运行的制约和监督，进一步扎紧“不能腐”的制度篱笆。
作者：吴佳民 王玮
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