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近日，瑞典政府因国防安全考虑，拒绝了13个在波罗的海建设海上风电场的申请，同时批准了一个位于西海岸的海上风电项目。该决定引发了欧洲风能协会WindEurope的强烈批评。
根据瑞典政府11月4日发布的公告，13份申请在波罗的海（奥兰海以南）建设海上风电场的提案被拒绝，这些项目的潜在装机容量接近32吉瓦。瑞典国防部长Pål Jonson在声明中表示，政府基于武装部队提供的评估文件认为，建设这些项目将对瑞典的军事防御造成不可接受的后果。Jonson指出：“瑞典目前正处于严峻的安全形势中，周边地区战火纷飞，在做出这样的判断时，国防利益必须放在第一位。”
瑞典政府取消了波罗的海13个海上风电场项目申请 图自瑞典政府官网
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多个项目遭拒绝，其中包括能源巨头
根据瑞典政府的通报，多个重要的海上风电项目遭到拒绝。包括OX2公司提出的5.5吉瓦Aurora项目、3.1吉瓦Neptunus项目、1吉瓦Pleione项目和1.4吉瓦Triton项目。此外，瑞典还拒绝了开发商Eolus的两个项目，分别为1.4吉瓦的Arkona项目和2.2吉瓦的Skibladner项目。
此外，瑞典政府还拒绝了丹麦Ørsted公司提出的1.5吉瓦斯科纳（Skåne）项目，以及RWE提出的2吉瓦维多利亚南部（Södra Victoria）项目、Statkraft的2.5吉瓦波罗的海海上Beta项目和2.1吉瓦波罗的海海上Delta North项目。
值得注意的是，Freja Offshore公司提出的浮式海上风电项目也未获批准。Freja Offshore是由Hexicon和Aker Group旗下的Mainstream Renewable Power合资成立的公司。Freja Offshore的提案涉及Cirrus和Dyning漂浮式海上风电项目，这两个项目分别计划在瑞典大陆与哥特兰岛之间，以及卡尔斯克鲁纳以南50公里的海域建设。
其中，Dyning项目计划位于瑞典经济区内，距离Oxelösund东南约45公里；Cirrus项目则位于瑞典经济区内，距离卡尔斯克鲁纳约50公里。
Freja Offshore公司还在开发另一个漂浮式风电项目——Mareld，该项目计划在瑞典西海岸附近建设。值得注意的是，Mareld项目已经获得了西约塔兰郡县行政委员会的推荐，目前正处于瑞典政府的审批程序中。
另一项被拒绝的提案是由Deep Wind Offshore提出的Erik Segersall海上风电项目。
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唯一获批项目位于西海岸，Vattenfall为大股东
在这些项目中，唯一获得批准的是西海岸的Poseidon海上风电场，预计年发电量约为5.5 TWh。该1.4吉瓦浮式风电项目由瑞典能源公司Vattenfall与Zephyr合作开发，其中Vattenfall为主要股东。Poseidon项目计划建设在一个152平方公里的海域，最多可安装81台风力涡轮机，涡轮机的总高度将达到260至340米。
对此，欧洲风能协会WindEurope发出了严厉的批评。该组织表示，瑞典政府的决定是在没有充分评估的情况下做出的，可能导致高达470亿欧元的私人投资损失。WindEurope首席执行官Giles Dickson指出：“瑞典在海上风电领域再次走到了欧洲的末尾。瑞典政府多年来对海上风电持冷淡态度，但对波罗的海大部分地区的海上风电开发进行明令禁止，这是前所未有的行为。这完全没有道理，特别是当波罗的海周边其他国家都在积极推动海上风电，并取得了良好进展时。”
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“国防利益位于首位”
瑞典政府的这一决策源于其对国家安全的担忧。瑞典国防部长Pål Jonson表示，当前的地缘政治形势使得瑞典的军事防御面临严峻挑战，特别是在周边地区战火不断蔓延的背景下，瑞典必须将国防利益置于首位。
然而，WindEurope认为，瑞典未能在国防和能源安全之间找到合理的平衡。该组织指出，波罗的海其他七个国家已经在海上风电开发与军事需求之间建立了有效的协调机制。例如，波兰军方通过海上风电场基础设施增强军事监视能力，而其他国家则通过政府主导的协调机制确保海上风电与军方、航运等关键领域的需求相兼容。
Giles Dickson进一步强调：“欧洲各国政府绝不能屈服于俄罗斯的威胁和对能源政策的干涉。海上风电能为欧洲带来更多的能源安全，减少对俄罗斯能源进口的依赖。俄罗斯希望欧盟无法成功实现向廉价本地可再生能源的转型，但我们必须明确一点：海上风电与军事活动完全可以和谐共存。”
瑞典的这一决定也暴露了其在海上风电领域的政策矛盾。尽管瑞典政府表面上响应了欧盟推动可再生能源的政策要求，但实际上由于军事、防御等安全因素的考虑，瑞典在海上风电开发方面的积极性一直较低。瑞典的“门户开放”政策缺乏有效的系统规划和协调，导致多个开发商申请重叠区域，审批程序复杂且不透明，增加了投资风险，令投资者对瑞典市场的信心产生动摇。
WindEurope指出，瑞典政府的这一举措不仅可能削弱国内的风能产业发展，还可能影响瑞典在整个欧盟能源转型中的角色，特别是在当前全球能源供应面临不确定性的情况下，瑞典的这一政策可能会导致欧洲能源安全的潜在风险。
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