“三个规定”
是防止干预、插手执法活动的“防火墙”
也是人民警察依法公正规范
行使职权的“护身符”
今天
让我们一同重温“三个规定”
引导全警把严格规范公正文明执法
要求落实到执法全过程各环节
让人民群众切实感受到
公平正义就在身边
什么是三个规定
为贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》部署，防止违规干预司法活动，保障独立公正司法，2015年，中办国办、中央政法委、“两高三部”先后出台了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，简称为“三个规定”。
“三个规定”旨在从司法机关外部、司法机关内部和办案人员自身三个层面阻断影响独立公正司法的因素，形成全方位立体式保障司法机关独立公正司法的制度体系，对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被“围猎”，保障独立、公正、廉洁司法，具有重大而深远的意义。
规定一：《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》
Q1·
本规定所称领导干部范围？
在各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部。
Q2·
领导干部干预司法活动的行为有哪些？
1.在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；
2.要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；
3.授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；
4.为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的；
5.其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。
Q3·
遇到领导干部干预司法活动，司法人员应该怎么做？
对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，司法人员均应当如实记录并留存相关材料。
Q4·
担心记录报告后，被打击报复？
司法人员如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的行为，受法律和组织保护。领导干部不得对司法人员打击报复。非因法定事由，非经法定程序，不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。
领导干部对司法人员进行打击报复的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Q5·
不如实记录报告，会怎样？
司法人员不记录或不如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的，予以警告、通报批评；有两次以上不记录或者不如实记录情形的，依照《中国共产党纪律处分条例》等规定给予纪律处分。
Q6·
领导干部干预司法、插手具体案件将承担什么样的后果？
领导干部干预司法、插手具体案件造成后果或者恶劣影响的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定给予纪律处分；造成冤假错案或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
规定二：《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》
Q1·
本规定所称司法机关内部人员范围？
在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关工作的人员（含司法机关离退休人员）。
Q2·
司法机关内部人员干预办案的行为有哪些？
1.在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；
2.邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；
3.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的；
4.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信的；
5.其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。
Q3·
司法机关内部人员“三不得”“三应当”具体指什么？
司法机关内部人员“三不得”：指司法机关内部人员不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件，不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情，不得以任何方式为案件当事人说清打招呼。
司法机关内部人员“三应当”：指司法机关办案人员应当恪守法律，公正司法，不徇私情。对于司法机关内部人员的干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝；对于不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求的，应当告知其依照程序办理。
Q4·
司法机关内部人员干预办案如何处理？
1.机关内部人员违反规定干预办案的，由本机关纪检监察部门调查处理；
2.本机关领导干部违反规定干预办案的，向负有干部管理权限的机关监察部门报告情况；
3.上级司法人员违反规定干预下级司法机关办案的，向干预人员所在司法机关纪检监察部门报告情况；
4.其他没有隶属关系的司法机关人员违反规定干预办案的，向干预人员所在司法机关纪检监察部门通报情况。
Q5·
司法机关内部人员违反规定干预、过问案件时办案人员应该怎么做？
对于司法机关内部人员的干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝；对于不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求的，应当告知其依照程序办理。
对司法机关内部人员过问案件的情况，办案人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
Q6·
司法机关内部人员过问案件将承担什么后果？
司法机关内部人员过问案件，构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
规定三：《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》
Q1·
本规定所称司法人员范围？
在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关依法履行审判、执行、检察、侦查、监管职责的人员。
Q2·
司法人员、特殊关系人、中介组织包括哪些？
“司法人员”是指在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关依法履行审判、执行、检察、侦查、监管职责的人员。
“特殊关系人”是指当事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和与案件有利害关系或可能影响案件公正处理的其他人。
“中介组织”是指依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供代理性、信息技术服务性等中介服务的机构，主要包括受案件当事人委托从事审计、评估、拍卖、变卖、检验或者破产管理等服务的中介机构。公证机构、司法鉴定机构参照“中介组织”适用本规定。
Q3·
司法人员在与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往时，哪些行为是禁止的？
1.泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；
2.为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；
3.接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益；
4.向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋、借用交通工具、通讯工具或者其他物品；
5.在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊、与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为；
6.司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的其他不正当接触交往行为。
Q4·
司法人员如何与相关人员接触？
司法人员在案件办理过程中，应当在工作场所、工作时间接待当事人、律师、特殊关系人、中介组织。因办案需要，确需与当事人、律师、特殊关系人、中介组织在非工作场所、非工作时间接触到，应依照相关规定办理审批手续并获批准。
供 稿 | 机关纪委
编 辑 | 曹广玲
审 核 | 蒲晓冬
监 制 | 郭显军
