近日，济南市修订公布
《济南市土地征收管理办法》
修订后的《办法》
自2025年1月1日起施行
重点规范了土地征收程序
完善被征地农民多元保障机制等相关内容
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《办法》所称土地征收，是指市、区县人民政府为了公共利益的需要，依照法律法规规定的权限和程序报经批准后，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法予以补偿和安置的行为。《办法》明确市、区县人民政府是土地征收的主体。按照《山东省土地征收管理办法》要求，结合工作实际，明确市政府可以委托济南高新区、南部山区和起步区承担管理范围内土地征收实施工作。
落实上位法要求，《办法》进一步完善征地程序，细化具体规定。围绕处理好公共利益和被征地农民利益的关系，重点完善了土地现状调查、组织听证等制度。明确土地现状调查参加人的范围，规定开展土地现状调查时，征收主体应当组织土地所有权人、使用权人等相关权利人共同参与，充分保障被征收人合法权益和听证权利。
土地征收补偿安置方面，明确土地征收补偿安置费用及预存制度。《办法》规定，土地征收补偿安置费等相关费用要足额到位、专户存储、专款专用；相关费用足额到位后，方能申请土地征收。完善房屋安置补偿规定。因土地征收涉及农村村民住宅的，应当按照先补偿安置后搬迁、居住条件有改善的原则，保障其居住条件。住宅房屋补偿可以因地制宜，采取重新安排宅基地建房、房屋安置或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿安置，保障被征地农民合法权益。
本市市辖区范围内，房屋安置可以选择以宅基地面积或者以被安置人口数量为安置依据。以被安置人口数量作为安置依据的，安置标准为人均建筑面积不低于40平方米，原住房面积不足每人40平方米的，按照每人40平方米安置。
为切实保障被征地农民长远生活，《办法》规定，征收土地时应当落实被征地农民的社会保障费用，做到足额到位，被征地农民养老保险要纳入当地居民基本养老保险体系，被征地农民社会保障费用由政府补贴、个人缴费、集体缴费组成；鼓励市、区县人民政府安排适当数量的经营性用地作为留用地，用于生产经营和安置被征地农民，保障被征地农民有长期稳定收入来源。规定市、区县人民政府应当将被征地农民纳入失业登记范围和就业服务体系，在年度预算中安排适当数额的资金，扶持被征地农民就业，鼓励、支持被征地农民自主创业。
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