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2024年，天水市检察机关认真落实中央和省委、市委关于预防未成年人违法犯罪工作的决策部署和第二次全国检察机关未成年人检察工作会议精神的工作要求，从“宣传、关爱、联动、延伸”四个维度打好预防未成年人违法犯罪“组合拳”，全力维护未成年人合法权益，护航未成年人健康成长。
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充分发挥检察职能作用，加大以案释法普法宣传力度，全力提升未成年人法治素养。一是讲好宣传教育“法治课”，撑起青春守护伞。以“请进来＋走出去”的宣讲形式，开展进校园、进乡村、进社区活动，提升普法宣传的精准性、趣味性、时效性。举办检察开放日活动，以“请进来”方式邀请广大师生走进检察机关，“零距离”了解法律、感受法律。以法治宣传为抓手，“走出去”开展法治进校园、进乡村、进社区活动。2024年，共开展法治宣讲377场次，覆盖人数达19.2万余人，发放宣传册7.9万余册。
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二是办好远程宣传“云课堂”，跑出普法加速度。充分运用“互联网＋”新模式，将最新法律法规、工作动态、案例分析通过媒体平台传播到千家万户，提高未成年人法治意识，提升家长监护能力。秦安县院“小禾苗”未检工作室通过抖音、微博、视频号开展直播普法活动，参与互动和直播观看人数达6.6万人次，其做法被《检察日报》《甘肃法制报》省院微信公众号等中央和省级媒体持续转载。三是拍好普法教育微电影，搭起护“未”连心桥。积极创新普法新途径，将校园霸凌、抢劫、诈骗等问题，以视频形式进行展现，辅以生动有趣的教学形式，提高未成年人对法治课堂的接受度、参与度。麦积区院以真实案件为素材，拍摄了《爱的救赎》等多部微电影，通过教育局下发至中小学，扩展法治教育受众群体，提升法治宣传效果。
全面践行新时代“枫桥经验”，通过社会帮教、家庭教育、全面关爱等“组合拳”，将预防犯罪延伸至“最后一公里”。一是坚持惩教结合，帮助涉罪未成年人改过自新。在对涉罪未成年人依法作出不批准逮捕、不起诉决定后，建立跟踪帮教一人一卡制度，通过定期对本人及监护人进行电话回访、实地走访，沟通交流等方式，确保帮教工作取得实效。2024年，开展帮教共1090人次，成功帮教涉罪未成年人104人，其中44人就业，41人返校读书，2人考上大学。二是强化家庭责任，督促家长依法带娃。在涉未案件办理中依法落实“督促监护令”工作，通过采取家庭探访、村组走访、座谈交流等形式，在充分调查涉罪未成年人的家庭、监护情况的基础上制发督促监护令，2024年共制发督促监护令289份，给“甩手家长”戴上“紧箍咒”，督促监护人切实履行监护职责，关护孩子健康成长。三是传递法治温暖，用心保护未成年被害人。与公安、医院、妇联等单位共同推进“一站式”取证机制建设，对遭受侵害的未成年被害人开展“一站式”询问工作，避免其遭受二次伤害。准确掌握符合司法救助条件的未成年被害人情况，对21名未成年被害人开展司法救助，发放司法救助金36.5万元，为困难被害人家庭纾难解困，实现救助效果最优解。与相关职能部门加强沟通协作，对未成年被害人开展心理测评与疏导61人次，协助开展生活安置、帮助重返校园2人，促使未成年被害人尽早融入社会正常生活。![]()
坚持未成年人检察业务一体履职、能动履职，真正做到既依法敢于监督，又规范善于监督，实现未成年人权益保障最大化。一是拓展线索来源，深化未成年人检察综合履职。全面推动“一体履职、全面保护、统分有序”的未成年人检察工作综合履职新模式。2024年，在办理刑事案件中深挖细查民事、行政及公益线索共办理综合履职案件88件。涉及娱乐场所违规接待未成年人、向未成年人提供文身服务、医疗卫生机构未履行强制报告制度等多个方面。二是聚焦重点领域，深入开展未成年人权益保护公益诉讼。将未成年人犯罪保护工作与“一号检察建议”“检护民生”专项活动有机融合，联合相关部门，开展校园周边文化环境清查整治工作，共发出行政公益诉讼诉前检察建议21份，全面净化未成年人成长环境。清水县院联合公安、教育等多部门对寄宿制学校进行专项督查，补齐校园安全管理的短板。三是坚持标本兼治，深度融入诉源治理。推动强制报告制度落细落实，坚持“每案必查”强化责任追究。2024年共开展强制报告倒查追责63件，共制发社会治理类检察建议17份。市院认真分析近三年受理案件数据，总结梳理出娱乐性营业场所在管理方面存在的问题，向天水市文体广电和旅游局制发检察建议，督促其履职并开展相关整改工作，实现“办理一案、治理一片”的最佳效果。聚焦机制建设、数字检察、平台建设等重点工作，不断探索加强未成年人司法保护的新路径、新举措。一是建立新机制，深化未检融合履职。分析全市近几年涉未刑事案件，探索构建有针对性的罪错行为分类干预机制；对专门学校建立初期进行调研，探索建立天水地区专门学校运行的可行性措施；针对专门学校运行初期面临各项配套设施、教育师资力量等方面不健全的问题，选派35名业务骨干常态化讲好法治课，引导“迷途少年”尽快归航；对检察环节作出附条件不起诉的犯罪嫌疑人，经评估建议送入专门学校接受教育，将再犯矫治的阶段向后延伸，防止触发未成年人再犯罪。二是强化数字赋能，提升未检工作质效。两级院聚焦数字检察新质生产力，积极延伸检察职能。紧盯涉案农村留守和困境儿童权益保障、控辍保学、未成年人食品安全等领域，自研法律监督模型4个、成案6件；应用最高检和省院推广涉未成年人法律监督模型13个、成案20件，实现了两级院条线应用的全覆盖，有效发挥了数字检察在促进未成年人权益保障和社会治理方面的优势。![]()
三是注重系统打造，培优未检特色品牌。麦积区院开创“特殊化办案、跟踪化帮教、社会化建设、多元化普法”四位一体的新工作模式，建成集普法宣传教育、预防违法犯罪、心理健康辅导、警示教育、综合帮教等多功能于一体的综合性青少年法治教育基地，荣获“全省法治教育宣传基地”荣誉称号；张家川县院建立“未蓝”未检工作室，着力打造具有民族和地域特色的未成年人普法宣传新阵地；秦安县院创建“小禾苗”未检工作室，以“法治教育、心理疏导、打击防范、帮教转化、依法维权”为工作重点，致力预防和减少未成年人违法犯罪，为未成年人健康成长营造良好的法治环境。
责任呼唤担当，使命引领未来。下一步，天水检察机关将牢固树立预防就是保护，惩治也是挽救的理念，对标新时代未成年人保护工作新的目标任务和要求，进一步强化组织领导、完善创新机制、融入市域治理、做优特色品牌，持续深化“综合履职、全面保护”工作模式，为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。
来源：天水检察
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