为贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，以绿色金融高质量发展助力美丽中国建设，近日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》，欢迎关注!
一、总体要求
主要背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央金融工作会议精神，落实全国生态环境保护大会部署，将绿色金融服务美丽中国建设纳入构建中国特色现代金融体系、推动金融高质量发展总体安排。
工作思路
坚持深化改革、政策引导、市场主导、系统推进，围绕降碳、减污、扩绿、增长，完善绿色金融产品和服务，优化金融市场资源配置与供给，拓展绿色金融新业态新模式，加强金融监管与风险防范。健全金融支持美丽中国建设的政策体系，更好发挥绿色金融资源配置、风险管理和市场定价功能。
关键目标
美丽中国建设融资需求得到进一步满足，以绿色金融高质量发展支撑美丽中国建设。
二、加大重点领域支持力度
（一）支持美丽中国先行区建设
区域重大发展战略
美丽省域、美丽城市、美丽乡村建设
美丽河湖、美丽海湾示范样板工程
搭建金融支持美丽中国建设项目库
（二）支持绿色低碳发展
清洁能源
新兴固体废物综合利用
温室气体控排技术
城市和产业园区减污降碳
生态综合服务
（三）支持深入推进污染防治攻坚
重点行业恶臭污染和交通运输噪声污染治理
污水收集处理设施建设及升级改造
固体废物无害化治理与综合利用
生活垃圾分类和处理处置设施建设
（四）支持生态保护修复
山水林田湖草沙一体化保护和修复
重要生态系统保护和修复
生物多样性保护
海洋生态保护修复
历史遗留矿山污染治理和生态修复
三、提升绿色金融专业服务能力
（一）立足职能定位优化绿色金融服务
▸ 政策性开发性金融机构结合主责主业靠前发力
▸ 国有大型银行发挥领头雁和主力军作用
▸ 股份制商业银行发挥自身禀赋培养优势和强项
▸ 中小银行立足当地开展特色化经营
▸ 保险机构提供一揽子风险减量与损失保障保险方案
▸ 证券基金类机构遵循绿色投资理念
（二）健全金融机构内部管理体系
完善工作机制
将企业降碳、减污、扩绿等表现作为贷款审批额度测算、利率定价的重要参考因素。
优化流程管理
鼓励将气候和生物多样性相关金融风险纳入业务审批全流程管理。
推动金融科技应用
通过大数据、人工智能等赋能碳核算、可持续信息披露、绿色识别、项目评估、风险管理。
强化机构设置和队伍建设
鼓励设置绿色金融专业部门或特色分支机构。
（三）强化绿色融资支持
加大信贷支持力度
大力发展绿色债券
支持发行绿色资产证券化产品
（四）推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展
▸ 探索股权和债权相结合的业务模式
▸ 支持重点领域基础研究和关键核心技术攻关
▸ 引导金融机构支持产业数智化与绿色化融合发展
四、丰富绿色金融产品和服务
▸ 探索区域性生态环保项目金融支持模式
▸ 发挥碳市场作用
▸ 稳妥开发资源环境要素融资产品和服务
▸ 加强对生态环境导向的开发(EOD)项目金融支持
▸ 拓展多元化气候投融资服务
▸ 发展绿色消费金融业务
五、强化实施保障
（一）建立部门协调机制
▸ 建立健全绿色金融服务美丽中国建设工作机制
▸ 研究谋划一批标志性重大工程项目
（二）发挥政策协同合力
▸ 有效衔接企业环境信息依法披露
和金融机构环境信息披露要求
▸ 支持金融机构将融资项目信贷评价
与环境信用评价挂钩
▸ 丰富完善碳减排支持工具
等结构性货币政策工具
（三）完善配套基础制度
▸ 推动建立统一的绿色金融、转型金融标准体系
▸ 建立完善重点行业企业碳排放核算项目碳减排量核算、产品碳足迹核算等标准和方法
▸ 建立健全资源环境要素确权登记和交易体系
（四）优化激励约束机制
▸ 健全金融机构绿色金融考核评价体系，丰富评价结果运用场景
▸ 推动金融机构、经营主体探索开展环境、社会与治理（ESG）评价
▸ 鼓励企业制定转型规划，对明确承诺绿色低碳转型且转型效果较好的企业，研究给予激励表扬
（五）健全风险防控机制
生态环境部门
结合日常监管向金融管理部门通报有关企业环境保护情况和重点项目环境效益
金融管理部门
引导金融机构按照市场化、法治化原则做好金融服务
文字来源：“中国人民银行”微信公众号
