学习贯彻党的二十届三中全会精神丨完善城乡融合发展体制机制形成城乡融合发展新格局

政务 2024-11-10 09:57 云南

习近平总书记指出：“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”党的二十届三中全会《决定》提出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，并对完善城乡融合发展体制机制作出战略部署。新征程上，我们要深刻认识城乡融合发展的重大意义和丰富内涵，抓紧完善城乡融合发展体制机制，努力缩小城乡差别，形成城乡融合发展新格局，促进城乡共同繁荣发展。

城乡关系是经济社会发展中的一项基本关系。我国地域广阔，城乡发展不平衡问题一直比较突出。马克思指出：“城乡关系的面貌一改变，整个社会的面貌也跟着改变。”新中国成立后，我们党对城乡关系的认识随着实践发展而不断深化。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡融合。习近平总书记强调“重塑城乡关系，走城乡融合发展之路”，要求“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”“推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环”等等。习近平总书记的重要论述进一步深化了我们党对城乡关系的认识，为促进城乡融合发展提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，城乡居民收入比已由2013年的2.81∶1下降到2023年的2.39∶1，农村民生显著改善，城乡融合发展取得积极成效，城乡面貌发生巨大变化。

同时要清醒认识到，我国农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。完善城乡融合发展体制机制，是补上农业农村短板、建设农业强国的必然选择，能够促进各类要素更多向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉队、逐步赶上来；是拓展现代化发展空间、推动高质量发展的迫切需要，将释放我国超大规模市场需求，为构建新发展格局、推动高质量发展提供强劲动力；是满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕的内在要求，将解放和发展农村社会生产力，拓展农民增收致富渠道，推动城乡基本公共服务均等化，让农村逐步具备现代化生活条件，让农民过上更加富裕美好的生活。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣发展，需要遵循客观规律，把握重大原则，聚焦重点、聚合力量，采取更加务实的措施有效推进改革，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。为此，要推进县域城乡公共服务一体配置，提升县城市政公用设施建设水平和基本公共服务功能，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。坚持把县域作为重要切入点，壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。

（作者系科学出版社副总编辑）

来源丨学习强国作者：上官子健

本期编辑丨李东梅

编审丨孔祥曙

投稿邮箱：wldtg01@163.com

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