如何看待国土“三调”耕地数据?

政务   2024-11-25 20:14   内蒙古  

来源丨地质矿山大讲堂

不懂国土,难懂中国。我国坚持落实最严格的耕地保护制度,严守耕地红线,把保障粮食安全放在突出的位置。“三调”作为一项重大国情国力调查工作,通过调查摸清耕地数量、质量、类型及变化等,夯实耕地保护的基础。



01

十年一“调”,摸清“家底”


2021年8月26日上午,自然资源部召开新闻发布会,公布第三次全国国土调查主要数据成果。“三调”以2019年12月31日为标准时点,全面查清了全国国土利用状况,建立了覆盖国家、省、地、县四级的国土调查数据库,全面掌握了全国主要地类数据。


“三调”是一次重大国情国力调查,也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查,其数据成果可以全面客观地反映我国国土利用状况,以及耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题。

02

耕地面积减少,少在哪里?


最新国土“三调”数据显示,全国耕地面积为19.18亿亩。“二调”以来的10年间,全国耕地地类减少了1.13亿亩,年均降低1130万亩;与“二调”相比,年均减少面积略有扩大。自然资源部党组成员、副部长王广华指出:在非农建设占用耕地严格落实了占补平衡的情况下,耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。


从地类转换情况来看,过去10年间耕地净流向林地1.12亿亩,净流向园地0.63亿亩。针对耕地流向林地及园地的情况,“三调”专门对此进行了调查标注,全国共有8700多万亩即可恢复为耕地的农用地,还有1.66亿亩可以通过工程措施恢复为耕地的农用地

以下内容摘自

《第三次全国国土调查技术问答》 


1、三调最小上图图斑面积,调查最小上图图斑面积应符合下列要求:

建设用地和设施农用地实地面积 200m2。

农用地(不含 设施农用地)实地面积400 m2。

其他地类实地 面积600m2 ,荒漠地区可适当减低精度,但不应低于1500m2。

对于有更高管理需求的地区,建设用地可适当提高调查精度。


2、城镇村庄范围界定

城市即城市居民点,指市区政府、县级市政府所在地(镇级)辖区内的,以及与城市连片的商业服务业、住宅、工业、机关、学校等用地。包括其所属的,不与其连片的开发区、新区等建成区,及城市居民点范围内的其他各类用地(含城中村)。


建制镇即建 制镇居民点,指建制镇辖区内的商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括其所属的,不与其连片的开发区、新区等建成区,及建制镇居民点范围内的其他各类用地(含城中村),不包括乡政府所在地。


村庄即农村居民点,指乡村所属的商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括农村居民点范围内的其他各类用地。


城市(201)、建制镇(202)、村庄(203)范围按照集中连片的原则划定。


3、三调村庄内部土地利用现状图斑调查,图斑调绘

以调查底图为基础,依据村庄地籍调查(宅基地及集体建设用地使用权调查等)成果,按照工作分类,结合影像特征,判定土地利用类型,初步调绘村庄内部土地利用现状图斑。


村庄内部超过上图面积的耕地、种植园用地、林地等土地按土地利用现状图斑调绘。


房前屋后不够上图面积的空地、晒场、树木及宅基地之间的通道等可归并到相邻的宅基地图斑。


村庄内部符合上图面积的水塘宜按照使用特征,以生活用水为主的水塘可归并到相邻的建设用地图斑,以农业生产用水为主的水塘应调绘坑塘水面。


穿越村庄的公路 、河流、铁路等,宜按照10.2.5的要求调查,不宜作为村庄内部的图斑进行调绘。










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编辑:徐  茹

校审:马  涛

审核:达布拉汗

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