祁阳市羊城纸业有限公司的“祁阳县羊城纸业有限公司祁阳县羊城、羊都福利、兴都福利造纸厂整合减量改造项目”非法占用林地耕地建厂，未完全得到批准书就进行了开工建设造纸厂虽经群众多次举报，祁阳市自然资源局熟视无睹，置若罔闻。
第一，该项目没有办理相关用地批准手续，没有取得用地许可就进行建设，且非法占用耕地进行非农建设。
根据相关批文，该项目是在现有用地范围内进行技改，其中生产区（祁阳县羊城纸业有限公司）总占地面积为9533平方米，建设内容包括新建4栋生产厂房和1栋办公楼及相关的配套辅助工程及环保工程。
原祁阳县羊都福利造纸厂和祁阳兴都造纸厂原有厂房是“祁阳县羊城纸业有限公司祁阳县羊城、羊都福利、兴都福利造纸厂整合减量改造项目”配件仓库，1#仓库（原祁阳县羊都福利造纸厂厂址）占地面积6500平方米，2#仓库（原祁阳县兴都福利纸业有限公司）占地面积6500平方米。
但该项目上述土地性质为林地和农用地，而非工业用地，虽然取得了林地用地许，可没有办理村、镇规划选址意见书，就擅自在距离羊角塘镇中心小学羊清街不到几十米的距离建厂，严重影响周边老百姓和学生的生活环境。
同时，该项目没有办理农用地转用审批手续，没有取得祁阳市自然资源局实施用地报批和供地手续，没有取得《建设用地通知书》，就开工进行建设，且其用地范围内有耕地，存在非法占用耕地从事非农建设的违法行为。
第二，该项目没有得到环保局的批准就擅自安装机器和污水处理设施，且所安装的设备机器型号环评批复不符 。
第三，该项目没有取得安全规划施工图就擅自建设厂房，属于违规施工生产
第四，该项目选址没有得到水利局批准，就违规进行建设，项目厂区距离清江河不到几十米，严重危及清江河生态安全。
来源 怪言侠语
