11个县域入选2024赛迪全国县域经济百强，数量居全国第7位；晋江、蕉城、长乐、福安等17个县域规上工业企业营业收入超1000亿元；2024年1—11月，全省83个县域规上工业增加值增长6.7%，比全国平均高0.9个百分点，实现利润增长15.3%，比全国平均高20个百分点，工业投资增长14.9%，比全国平均高2.8个百分点；2024年新增5个国家级、17个省级中小企业特色产业集群……
1月2日是2025年的第一个工作日，省政府新闻办召开新闻发布会，发布《福建省县域重点产业链发展白皮书（2024）》（以下简称《白皮书》），以更好地指导各县域因地制宜、突出特色，发展重点产业链，凝聚“大抓产业链、大抓制造业”的鲜明导向和深厚氛围，推动我省县域经济高质量发展。
新闻发布会现场 廖燕源 摄
01
五项工作
建立健全全方位推进体系
我省建立全省推动县域重点产业链发展工作机制，形成了组织协调、政策制定、试点示范、现场交流和“六个一”（即一个发展规划、一个工作专班、一个支持政策、一个公共技术服务平台、一个专项基金、一支专家顾问团队）的全方位工作推进体系，以县域重点产业链为支撑，打造新产业、新模式、新动能，推动县域产业高端化、智能化、绿色化。2024年，我省推进县域重点产业链发展主要抓好以下五个方面工作。
高位谋划推动。省委省政府将推进县域重点产业链发展作为加快新型工业化、统筹新型工业化和乡村全面振兴的一项重要工作，各设区市积极统筹产业差异化、协同化布局，通过制定政策措施、建立工作机制、供需对接会、县域现场会等方式，不断叠加新政策、新举措。83个县（市、区）通过县委常委会、人大常委会、政府常务会等方式，确定重点产业链发展方向164个。
健全工作机制。全省建立省级统筹、市级协调、县级主责的推进工作机制，省市县成立工作专班，省领导担任省级专班牵头人，提出推进县域重点产业链发展“六个一”工作要求，各县域抓重点产业链工作有了具体的抓手和突破口。
加强政策支持。省政府出台了促进县域重点产业链高质量发展的意见，省直有关部门制定了30多份含金量高、针对性强的政策措施。
开展试点示范。确定漳浦县、安溪县、荔城区、沙县区、尤溪县、建阳区、邵武市、上杭县、武平县、古田县等10个县域为重点产业链试点县，省直有关单位、高校为试点县重点产业链发展提供全方位服务。
坚持一体推进。省领导主持召开4场县域工作现场推进会，将县域重点产业链发展与园区标准化建设、传统产业“智改数转”、人工智能产业发展、专精特新中小企业培育、低效用地再开发等重点工作一体推进，增强工作合力。
02
七个做法
“深耕细作”壮大县域重点产业链
《白皮书》总结提炼了我省推进县域重点产业链发展的七个有效做法。
一是推动县域科技创新和产业创新深度融合，发挥龙头企业引领带动作用，组建创新联合体共同开展科研攻关或平台建设，激发产业创新动力。如青拓特钢牵头组建省不锈钢产业创新中心，成功研制出目前世界上最薄的不锈钢——0.015毫米超薄手撕钢，打破了国外的技术垄断。
二是优化产业链分工布局，建立跨区域产业协作与联动机制，形成产业协同、上下游配套、大中小企业融通的良好产业生态。如宁德时代吸引带动产业链上下游80多家企业落地我省有关县域，企业所需的原材料85%以上可实现就近配套和采购。
三是创新招商方式，围绕县域重点产业链编制招商图谱，精准招引上下游企业，促进产业集聚。如上杭县打破原有政府招商模式，创新建立“揭榜招商”工作机制，引进了一批延链补链强链的重点产业项目。
四是加快推动传统产业“智改数转”步伐，比如长乐区打造AI花边瑕疵检测平台，瑕疵识别准确率超过95%，检测效率提升2-3倍。
五是推进工业园区标准化建设，打造产业发展优质空间载体，出台鼓励企业加快入园政策措施，引导县域重点产业链向园区集聚。如晋安区打造“工业上楼”的光电产业园，容积率从1.7提升至3.0。
六是构建全方位、多层次的县域重点产业链金融服务体系，满足县域产业链企业合理融资需求。
七是健全省市县三级联动工作机制，抓好政策落实，优化协调服务，合力推动县域重点产业链向“新”向“优”向“特”发展。
03
五大路径
指向更清晰、重点更突出
2024年，我省对集群牵引、链条串联、龙头带动、专精突破、融合发展等五条路径进一步深化细化，让县域重点产业链发展的指向更清晰、重点更突出。
集群牵引。依托现代纺织鞋服、集成电路、新型显示、汽车制造、绿色石化、锂电新能源等优势产业集群，通过创新市场化集群治理机制、创建产业链上下游企业共同体，牵引带动相关县域重点产业链融入集群，打造共生共赢型产业合作新生态，壮大块状经济规模。
链条串联。聚焦食品、工艺美术、竹、生物医药、人工智能等特色产业，推动跨区域分工协作，促进产业优势互补、资源共享，不断向高端化、专业化发展。如我省竹产业串联带动全省20多个县域2300多家企业协同发力，形成三明、南平、龙岩等产业集聚区，支撑起千亿级的大产业。
龙头带动。以发挥省内重点龙头企业优势与作用为着力点，支持宁德时代、紫金矿业、青拓集团、厦门钨业等龙头企业构建“龙头+配套”的产业体系，带动相关县域融入龙头企业的产业链供应链，扩大重点产业链集聚范围。
专精突破。聚焦县域产业细分领域，重点培育一批优势特色突出、资源要素汇聚、治理服务完善、核心竞争力较强的国家级、省级中小企业特色产业集群，支持“专精特新”企业发展。
融合发展。按照“提升一产、主攻二产、壮大三产、一二三产联动”的思路，指导各地立足资源禀赋，因地制宜，准确定位，探索产业融合发展新路子。
值得一提的是，《白皮书》还从产业集聚、项目招引、品牌打造、百强进位等方面选取了福清、同安、安溪、荔城、明溪、光泽、武平等7个有代表性的典型案例，供各地参考借鉴。其中：福清以园区聚链、以项目补链、以创新升链，建成全球最先进的MDI生产线、全球最大的丙烷脱氢制丙烯单套装置等重点项目，打造化工新材料产业“新”引擎；武平聚焦新型显示产业，从无到有闯出差异化发展之路，新型显示产业产值占规上工业产值比重从2019年的17%提高到2023年的32%。
编辑：李烁铃
二审：邱 添
三审：范荣生
