漯河再推33条新政！
文摘
2025-01-18 16:20
河南
1月13日，漯河市政府办正式印发实施《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》，共包含发挥“两重”“两新”带动效应、持续聚力激发消费潜力、集中力量扩大有效投资、精准发力助企惠企、全力以赴抓好粮食生产、多措并举稳定社会大局等6个方面33条具体政策措施。现将主要内容公开如下。1.加快推进2024年13个“两重”项目、5个“两新”项目及2025年4个提前批中央预算投资项目建设，力争2025年第一季度完成全年计划投资的30%以上。2.加大政策性资金项目储备力度，年度储备1000个政策性资金项目，按照“钱到即开工”标准，同步做好前期工作，计划上半年新开工项目力争2月底前完成立项及初步设计前期工作，正式设计施工图纸确定后（或代建单位送审后），于15至20个工作日完成评审工作。3.谋划储备设备更新项目，以落后低效设备替代、本质安全设备提升、高端先进设备更新为重点，开展存量设备诊断和项目储备，同步推进项目前期工作，第一季度储备项目100个以上。4.继续实施消费品以旧换新政策，将手机、平板、智能手表手环等纳入支持范围，支持各县区（功能区）成立工作专班，配齐审核力量，加快审核速度，优化资金补贴审批发放流程，推动补贴资金在20个工作日内兑付。加强补贴资金监管，强化部门信息协同，定期开展补贴资金核查，对有违规经营行为的商户严格处理，坚决打击虚涨价格、套取补贴等违法违规行为，营造公平公正的消费市场环境，确保真金白银直达消费者。5.积极实施提振消费专项行动，鼓励商贸企业和消费者参与全省第一季度消费券发放活动，市财政同步围绕零售、餐饮、文旅等重点领域发放1000万元消费券。组织重点商业企业开展丰富多彩的促销活动。组织电商企业、网红达人开展系列迎春电商年货节线上促销活动，推广休闲食品及特色农产品。联合京东等电商平台策划线上年货市场，依托豫中南产融平台，在“漯在其中”小程序上开设年货专区，推动特色产品线上销售，实现一站式购物。6.持续实施服务业新供给培育工程，聚焦新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务、集成融合服务等领域，建立市级新服务、新供给重点企业储备名单，积极培育3家以上省级新服务、新供给重点企业。7.高质量举办系列文旅活动，挖掘整合优质文旅资源，打造富有漯河特色的春节“文旅盛宴”，开展漯河市2025年春节联欢晚会、沙澧河景区“雪灯会”“元灯会”、漯湾古镇“跨年篝火晚会”等132项主题活动。加大创意营销，开展“引客入漯”宣传推介。8.持续开展房地产促消费活动，抢抓春节期间人员返乡集中期，第一季度开展购房节、房展会、定向团购等促消费活动10场以上，搭建更加便利的购房服务平台。加大购房补贴、契税补贴力度，积极推行商品住房“以旧换新”，进一步落实个人住房贷款优化调整政策，更好支持居民刚性和改善性住房需求。持续推动保交房工作，综合运用联合验收、分幢分层验收等政策，加快项目施工建设，完善配套服务设施，做好项目竣工验收备案，推动项目保质保量交付。用好地方政府专项债券、保障性住房贷款支持盘活闲置存量土地、新增土地储备和收购存量商品房等政策，3月底前将所有保交房项目纳入“白名单”机制。9.推动重大项目建设，印发全市2025年重点项目名单，确保计划第一季度新开工的74个项目1月底前手续全部办理完毕，一季度省市重点项目完成投资350亿元以上。10.压茬推进第十五期“三个一批”项目，推动第十五期“签约一批”项目开工率、“开工一批”项目投产率、“投产一批”项目达效率分别达到70%、40%、70%以上，“三个一批”项目投资额完成年度计划的30%以上。11.深入推进“三个五百亿”项目建设，积极谋划一批规模大、科技含量高、带动能力强的项目纳入“三个五百亿”项目库，鼓励民营企业积极谋划建设重大项目，持续落实“专班推进+贴身服务”模式，确保一季度实现新开工总投资5亿元以上工业项目30个以上、完成投资150亿元以上。12.扎实推进招商引资，持续用好“六职+全员”、驻外专职人员、第三方专业团队3支招商队伍，对重点区域的重点企业、重要客商开展“双节”大拜访暨“双招双推”活动50场次以上，拓宽招商线索渠道，推动在谈项目加快进度、在漯投资项目增资扩股，确保第一季度全市签约亿元以上项目40个、总投资200亿元以上。13.加快基础设施项目建设，全力推进平漯周高铁、周漯平高速、国道107新建工程、S510漯舞快速通道等项目建设，开工建设漯河港扩容提升工程等重大项目。推进漯河灌区工程、燕山水库引调水等水利工程。14.积极推进城中村改造，加快出台《漯河市推进城中村改造房屋征收补偿房票安置的实施办法（暂行）》等文件，完成“房源超市”建设工作，积极争取2025年城中村改造计划项目。15.用好专项债加力扩面政策，优化专项债券资金投向，优先保障在建项目和中原食品实验室、高水平医院、养老产业园等省、市重点项目、民生工程资金需求。16.加大项目建设要素保障力度，落实重大项目白名单、“四大办”统筹会商、“指挥部+工作专班”、重点项目建设周例会和视频调度等推进机制。统筹省、市土地计划指标，对纳入2025年省、市重点项目清单的项目用地应保尽保。统筹全市能源资源，在确保完成能耗强度下降目标前提下，以提高能源产出率为导向优先支持重大项目能耗要素保障。实行规划环评与项目环评联动，对符合生态环境保护要求的重大投资项目实行即报即受理即转评估。17.认真落实“千企百展”拓市场行动，建立境内外重点食品展会清单，积极动员企业参加美国拉斯维加斯面食专业展、英国伦敦国际食品展等国际性重点展会。在与漯河产业结合紧密的国家级展会和专业性展会中，布展搭建高水平的“食全食美·漯在其中”区域公共品牌展区，统一组织企业集中参展及展位装修，分区布设企业独立展位，全方位开展线上线下宣传营销。开展出海业务培训和政策宣讲活动，指导企业申报中小企业开拓国际市场资金，对企业境外参展、境外商标注册、产品认证、企业管理体系认证和投保出口信用保险给予支持，助力液压胶管、宠物食品等产品的出口工作。18.鼓励企业满负荷生产，对2025年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元财政奖励；对2025年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元财政奖励。19.落实春节午间低谷工业电价政策，将2025年1月28日至2025年2月6日11时至14时调整为低谷时段，工业企业午间生产用电执行低谷电价政策，鼓励企业节日连续生产、多消纳新能源电量。20.深入开展助企服务，对全市产值前50家工业企业、104家专精特新企业、前35家服务业企业、重点税源企业以及“11+8”产业链中的龙头企业、高成长企业实行实名制、台账化重点帮扶机制，建立“首席服务官+责任单位+金融服务顾问”机制，加大生产要素协调保障服务力度，及时解决难点堵点问题，助力企业拓展市场、谋划项目，确保企业平稳运行。21.加强与民营企业常态化沟通交流，召开民营企业座谈会、青年企业家座谈会、“11+8”产业链上下游企业座谈会等10场以上，促进企业融群入链、抱团发展。建立市县领导与重点民营企业定期沟通对接机制，用好民营经济综合服务平台，加强跟踪问效，做好问题收集、办理、反馈，帮助民营企业解决实际问题。规范实施政府与社会资本合作新机制项目，储备一批向民间资本推介的优质项目。22.持续开展规范涉企执法专项行动，贯彻落实国家、省关于严格规范涉企行政检查的政策举措，健全行政执法监督与市12345政务服务便民热线信息共享机制，广泛征集企业对行政检查的意见建议，规范涉企行政检查。宣传推广行政执法规范化工作手册，指导执法部门规范适用行政裁量权基准制度。深入企业开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，推动落实包容审慎监管执法，依法实行轻微免罚、首违不罚，严格纠治小错重罚、多头处罚。扎实开展跨部门综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”，坚决防止重复检查、多头检查。23.减半收取公益类检验检测费用，国有和公益类检验检测、检定校准机构对全市住宿和餐饮业小微企业的电梯、锅炉、压力容器检验费用减半收取，对全市小微企业委托的产品质量检验和计量检测费用减半收取，对全市个体工商户委托的产品质量检验、计量检测和特种设备检验费用减半收取，执行期限至2025年12月31日。24.实施降低社会物流成本行动，研究制定实施方案，积极创建省级现代物流业与先进制造业融合发展试点，争创3家以上物流“豫军”企业，争创省级枢纽经济先行区。积极推进省级物流税收服务试点运营见效。加快提升镇村快递网点覆盖率，推广城际公交车辆捎带货物和邮件快件做法。探索在我市试点化开展快递无人车应用，研究划定城市快递无人车配送示范区，积极推进无人配送先行先试和商业化落地。积极打造省级标准化县乡村“一点多能”物流快递服务点。25.高效运转市、县两级支持小微企业融资协调机制，深入开展“千企万户大走访”活动，落实无还本续贷扩围政策和普惠信贷尽职免责制度，研究设立支持小微企业融资风险补偿资金池，提高协调机制内小微企业首贷、信用贷、续贷规模和占比，推动信用贷占比达到50%左右，力争第一季度末小微企业贷款余额较年初增加20亿元以上，实现新发放贷款加权平均利率稳中有降。26.支持支农支小再贷款，对地方法人金融机构发放符合支农支小再贷款使用条件的贷款，按一定比例给予再贷款支持。对票面金额500万元以下的涉农票据、小微企业票据、民营企业票据和直贴票据优先办理再贴现。27.发挥科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具等结构性货币政策工具作用，引导金融机构加大对科技创新、设备更新、绿色发展等领域的信贷投放，第一季度新增本外币各项贷款80亿元以上。发挥好“科技贷”“创业贷”“知识产权贷”等融资服务作用，力争第一季度“科技贷”累计发放达到3亿元以上、新增“知识产权贷”7000万元以上、新增发放“创业贷”1.25亿元以上。28.抓好春季麦田管理，加强条锈病等重大病虫害防控，科学防范应对“倒春寒”等灾害性天气，推进45万亩小麦高产示范区建设，第一季度完成2.1万亩高标准农田建设任务，持续推进农村沟渠连通整治工作，推动20个低洼乡镇整治沟渠1000公里以上。29.抓好生猪产能调控，用好生猪调出大县等政策奖励资金，持续支持生猪养殖场新建改扩建、引进生猪良种；加快种鸡、肉牛、种羊场等项目建设，不断优化畜禽养殖结构；强化动物疫病防控和畜产品质量安全监管，加强对养殖场户的技术服务，积极开展“政银企”对接、生猪“保险+期货”，做好养殖场户融资、保险保障服务，确保全市畜产品稳定供给，力争第一季度全市猪牛羊禽肉总产量达到12万吨以上。30.推动高质量充分就业，绘制人才需求图谱和实施路径，组织开展“春风行动”“就业援助月”“高校毕业生春季招聘”等专项服务活动。持续落实失业保险降费（失业保险费率降至1%，其中单位部分0.7%、个人部分0.3%，实施期限延长至2025年12月31日）、就业补贴等减负稳岗政策，力争2025年第一季度全市实现城镇新增就业0.8万人、农村劳动力转移就业0.3万人、开展各类职业技能培训1万人次、新增高技能人才0.5万人。31.用足用好隐性债务置换政策，按照优先化解时间临近、债务风险较高、涉众风险突出的隐性债务原则，切实降低流动性压力和利息支出成本，带动全市存量债务降息增效。32.持续深化清“五高”工作，深化完善《清“五高”再深化促发展工作措施》，推动清“五高”由“瘦身健体”向“赋能发展”深化拓展、持续完善，为项目赋能、为科技助力、为发展服务。33.兜牢民生安全底线，严格落实“三保”预算管理和执行机制，加强城乡低保对象、特困供养对象、残疾人、孤儿、独居老人等困难群体生活保障，面向经济困难的失能、部分失能老年人建设3000张家庭养老床位、为5000名以上经济困难老年人提供居家养老上门服务。扎实推进城镇燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全监管，强化消防、工矿、危化、交通运输、烟花爆竹等重点领域安全综合治理，加强冬春火灾防控，坚决防范和遏制重特大事故发生。本政策措施有效期截至2025年3月31日（文中有明确规定政策实施期限的除外）。
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