近日，习近平总书记在给中国国际大学生创新大赛参赛学生代表的回信中强调：“全社会都要关心青年的成长和发展，营造良好创新创业氛围，让广大青年在中国式现代化的广阔天地中更好展现才华。” 9月27日，湖南省委十二届七次全会也明确提出，要完善支持大学生创新创业的政策体系，大力推进支持大学生创新创业“七个一”行动，建设对年轻人友好省份。
社会对青年友好
青年必不负时代
湖南如何打造对年轻人友好的省份？
如何为青年创业就业提供坚实保障？
湖南省人民政府门户网站联合
湖南人民广播电台交通频道
邀请
共青团湖南省委书记李志超
做客《潇湘会客厅》节目
“五位一体” 全链条服务青年创业
湖南共青团如何构建青创新生态？
当前，湖南正大力促进青年创新创业就业。作为青年的“娘家人”，团省委在这方面推出了哪些政策和措施？
共青团湖南省委书记 李志超：
根据省委十二届七次全会关于支持大学生创业“七个一”的总体部署，团省委研究出台《湖南共青团关于促进团员和青年创新创业 助力强化招商引资的若干举措》，推出服务青年创业的“青创课”“青创群”“青创赛”“青创园”“青创贷”等5个方面15条具体举措，充分发挥共青团组织网络健全和宣传动员能力强的优势，着力构建团组织搭台、广大青年创客唱戏、创投基金择优支持、孵化平台参与培育的“青创新生态”。
一是围绕提升青年创新创业能力，上好“青创课”。我们通过搭建平台、促进交流、专业指导等方式，在全省广泛举办“湖南青年创新创业大讲台”，开展多样化、精准化的创新创业教育项目。比如，今年以来，我们联合中国青创会、财信金控集团分别实施青DOU计划、青创营、青年创新创业大讲堂等项目，已募集社会资金410万元，培训创业青年2万余名，让青年在创新创业的道路上既“受启发”又“得助力”。
二是围绕完善青年创新创业组织，建好“青创群”。我们聚焦创新者、创业者、创投者，着力完善包括青创协会、青创导师、青创人才、创投机构、孵化基地等在内的青年创新创业组织体系。比如，我们大力推进市县两级青年创业类协会组织建设，已建立各级青年企业家协会、农村青年致富带头人协会、青年创业类协会等223家，覆盖创业青年1.65万名，着力打造线上线下活跃、资源共享、联系紧密的青创人才社群。
三是围绕打造青年创新创业平台，办好“青创赛”。我们践行“企业出题、高校答题”工作理念，坚持项目化、平台化、品牌化的工作思路，完善“创青春”“挑战杯”“雷锋杯”等赛事机制，深化打造项目孵化、赛事活动、成果对接等各类平台。以“挑战杯”竞赛为例，我们以市场化的思维、组织化动员的方法，发动全省111所高校的2.3万个创意或创业项目参赛，达成校企合作项目201个，推动投融资机构跟投项目74个，实现投融资金额8393万元、后续意向跟投金额3.96亿元。
四是围绕筑牢青年创新创业阵地，开好“青创园”。我们深入推进青年创业孵化园区建设，引导人才、技术、资本、数据等创新要素向示范园区（基地）和众创空间集聚。例如，我们联合兴湘集团围绕充分发挥相关高校的创新资源、引入国际最前沿的理念，推动筹建湖南省青年创业“科创谷”；围绕园区要素集成整合社会资源筹建青年创投基金，推动园区创业项目实现0—1的突破，探索搭建创业者展示成长平台、投融资对接平台。此外，我们还依托全省300余个青年创新创业见习基地，比如科创类岳麓山国家大学科技城、长沙中电软件园，文创类马栏山视频文创园等，逐步构建起省市县三级创业孵化体系，着力打造“进得来、留得住、做得好、长得大”的创业环境。
五是围绕做实青年创新创业金融服务，推好“青创贷”。聚焦青创企业融资难、融资贵等问题，我们着力构建种子基金、天使基金、风投基金与债权融资和知识价值信用贷相衔接相贯通的全周期金融支持体系。探索建立健全失败退出的“容错”机制。比如，我们创新打造“湘青创”湖南省青年创新创业投融资服务平台，常态化举办专项投融资路演，开展考察交流、培训、沙龙等多项活动。今年以来，已开展项目路演、投融资沙龙等活动11场，促成意向投资金额达7000余万元。
下一步，我们将聚焦“百万高校青年师生创业就业和千万外出务工经商人员返乡创业”两大规模创业就业行动，聚焦以大学生群体为代表的青年创新创业，不断深化“五位一体”的服务体系，着力构建全周期资金支持的金融生态、全链条的项目培育挖掘机制、全过程鼓励创业、宽容失败的尽职免责工作机制，努力为创业青年提供充足的阳光、土壤、空气和水分。
网友提问：我现在读大三，想要创业，但是目前还只是有个很粗略的创业计划。请问共青团是否有适合我的指导和培训呢？
共青团湖南省委书记 李志超：
浇花浇根、育人育心，青年大学生通过创新创业成就自我、服务社会，离不开社会各界的关心支持。围绕服务青年大学生朋友把创业的idea成功蝶变成为初创项目，湖南共青团主要做了以下几个方面的工作：
一是围绕加强对青年创客的指导，整合大学生创新创业典型、创业专家、青年企业家、创业投资人在全省范围内组建了“百千万青年创客导师团队”，即省级一百人左右规模的示范导师团、高校和市级层面千人左右规模的骨干导师团、县（区）和基层万人左右规模的基层导师团，通过开展大学生创新创业大讲堂、青年创新创业大讲堂、“智汇潇湘—青沙龙”项目路演等系列活动，推动创业导师对青年创客的精准指导。今年省级层面已开展面对面精准指导1801次，服务创业青年3.5万余人次。
二是围绕提升青年创客的创业能力，常态化开展创业培训服务。省级层面我们持续举办湖南省青年（大学生）创业英才训练营、芙蓉学子·青年人才培养计划，为全省各级团组织服务青年创新创业做示范。比如今年9月我们在深圳举办的创业英才训练营，组织学员们赴华为、腾讯等10余家知名企业现场观摩，与广东、香港的近百名企业家进行深入交流。在高校和市州层面，今年市州还将开展不少于50场的创业就业培训，高校还将开展不少于500场的大学生创业意识教育活动，全年预计总覆盖人数将超过10万人次。
青年朋友们可微信关注“青年湖南”账号，并在湖南共青团微信公众号、官方网站及各市州、县（区）和高校团委的微信公众号了解最新活动信息。在校大学生也可以通过班级群或者创新创业社团获取最新通知。我们相信，通过这一系列规模化、系统化的指导培训，持续在人才、管理、资金、金融、市场、数据等创新创业要素上赋能，一定能切实提升全省青年创新创业的工作能力，助力实现创业梦想。
创业除了要找到“点子”“路子”，关键还是要有“银子”。在构建全周期资金支持的金融生态这方面，湖南共青团有什么具体的举措？
共青团湖南省委书记 李志超：
金融支持是青年创新创业的活水，滋养着创意与梦想的茁壮成长。通过前期调研，我们也发现，青年创业融资难、融资贵的问题仍然存在，比如全省青年创业融资年利率普遍在6%左右，最高的达到9%，创意类、初创类企业获取融资更加困难。为解决年轻人创业融资难、融资贵的问题，湖南共青团主动向省委、省政府汇报，积极争取支持，着力推动建立种子基金、天使基金、风投基金与债权融资、知识价值信用贷相衔接相贯通的全周期金融支持体系。
一是用好大学生创业政策支持。省委十二届七次全会提出支持大学生创业“七个一”工作要求，其中就包括了政策、基金等方面的支持。同时，省委、省政府即将出台的《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》在创业补贴、房租减免、税收优惠等方面予以更具体、更务实、更细化的政策支持，希望吸引全国乃至全球大学生们留湘来湘创业。
二是用好创业投资基金支持。一方面，我们积极参与推动省委、省政府设立规模达5.05亿元的湖南省金芙蓉大学生创业投资基金，为大学生主导的在湘创业初期项目提供创业启动资金。该基金将采用“股权投资”方式，聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技”，对于投资创业团队的项目投资总额最高可达50万元，对于企业的投资总额最高可达100万元。对成长性好的企业，在基金投资期内可以追加投资。另一方面，我们还联合中国青创基金会、兴湘集团准备设立规模达1.01亿元的湖南省青年创业投资基金，设立“种子投资略有亏损，天使投资略为持平，风险投资追求利润”组合投资策略，重点支持“创青春”“挑战杯”“雷锋杯”等赛事中遴选的优质青创项目，为创新创业项目提供强有力的资金支持和资源对接。
三是用好信贷产品支持。我们联合省内金融机构开发“青创贷”专属金融产品，比如联合省农担集团设立“湘青贷”，针对18—40周岁返乡创业青年或农村青年自主创业创办的家庭农场、种养大户、农民合作社等新型农业经营主体，提供10—1000万元之间的担保贷款。在覆盖风险和成本的前提下，“湘青贷”原则上在银行授权利率范围内施行最优惠的利率。目前，我们发出的授信担保贷款中，平均利率仅为4.37%。
四是用好知识价值信用贷政策支持。根据我们掌握了解的情况，省里面将围绕优化创业担保贷款尽职免责制度，完善大学生创业贷款风险补偿机制，支持将大学生创办的符合条件小微企业纳入科技型企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款等风险补偿范围。对高校毕业生个人创业的，可申请最高30万元创业担保贷款；大学生合伙创业的，可申请最高400万元贷款；贷款利息由财政部门按贷款实际利率的50%给予贴息，贷款风险由政府性融资担保机构或担保基金与银行按照8:2比例分担。
五是用好社会资源支持。在今年的“挑战杯”“创青春”赛事中，我们共邀请76家省内外投资和孵化机构作为观察员全程观摩，开展融资洽谈、项目诊断等活动，已达成“挑战杯”“创青春”竞赛跟投资金1.06亿元。下一步，我们将和这些投资、孵化机构建立常态化的联系推荐机制，促进创新创业项目与资本市场有效对接、深度合作，助力青年创新创业项目从0到1，从1到2、从2到N的蝶变升级。
近年来，湖南共青团常态化开展“创青春”“挑战杯”“雷锋杯”等品牌赛事。请问具体是如何利用这些赛事平台持续为创业青年提供条件和机会的？
共青团湖南省委书记 李志超：
经过长期的工作实践与不断探索，我们逐步形成了面向在校大学生的“挑战杯”创业竞赛，面向社会青年的“创青春”青年创业大赛以及面向社会组织和新兴领域青年的“雷锋杯”志愿服务大赛，构建起一套涵盖广泛、层次分明的创新创业赛事体系，在今年举办的赛事中取得了明显成效。
在赛前，更加注重广泛宣传发动和培训指导。宣传上，我们做足前期筹备工作，精心策划线上线下宣传发动，努力实现“挑战杯”竞赛校校有路演、“创青春”大赛市市有赛事、“雷锋杯”大赛行行展风采，营造出广泛参与、蓄势待发的浓厚氛围。比如，今年“挑战杯”竞赛共吸引来自全省111所高校的2.3万件作品、20万余名师生同台竞技，参赛作品数较上届增加50%，为历届之最。培训上，我们通过组织化动员方式，在今年“创青春”大赛期间同步实施芙蓉学子青年人才培养计划、开展湖南青年创新创业大讲堂以及青年创业英才训练营，并联合湖南省税务局开设青年创业税费知识课堂和“青年创业·开业一课”线上直播课堂，触达创新创业青年2.5万余人次。导师服务上，我们遴选150位优秀投资人、企业家、专家学者等组建专家导师团，对入围决赛的项目进行了系统的培训与指导，为项目的后续发展注入了强劲动力。
在赛中，更加注重精心组织和服务对接。今年我们专门创新设置了大赛观察员席位，比如，“挑战杯”大赛联合湘江新区、湖南财信金控集团、兴湘集团，邀请28家投资人和孵化机构负责人作为观察员全程参与赛事，实现教育链、人才链、创新链与产业链的同频共振。我们着力搭建了项目与企业对接、项目与投资人对接渠道，比如，“创青春”大赛路演现场设置青创导师投融资对接驿站，以一对一的交流辅导方式，为青年创客提供政策咨询、项目规划以及投融资建议等帮助。
在赛后，更加注重成果转化落地和跟踪服务。我们着力完善服务链条，跟踪对接好大赛观察员的项目研判和市场分析成果，构建孵化入驻、资金扶持、市场对接及典型选树的一体化服务链条，为创业项目既“扶上马”，更“送一程”。在项目资金支持和政策扶持方面，我们对赛事获奖项目分别予以5000元至5万元的专项资金奖励。比如，“创青春”大赛邀请了兴湘集团、财信金控、达晨财智、鼎信泰和、明熙资本等48家投融资机构专家参与项目投融资评估，推动高校人才团队、科研团队与园区企业多方对接，现场推动17个优秀项目团队与投资机构、孵化方签约，注入资金8393万元。在推动参加国赛方面，我们积极为青年创新创业项目搭建更高层次的展示平台，比如，在今年“创青春”大赛乡村振兴和科技创新专项中，湖南获得6金的优异成绩，入围项目数和获奖数在全国均位居前列。在优秀典型选树方面，我们坚持让创业青年有为更有位，今年推报26名创业青年参选“中国青年创业奖”，推荐返乡创业青年朱霞成功荣获2024年“中国青年五四奖章”称号，让优秀青年创业典型带动更多创业青年在快乐劳动中体面创业，在成就自我的道路上放飞青春梦想，在弘扬创新精神、投身创业实践的火热实践中发挥突击队和生力军作用。
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湖南共青团如何促进大学生就业？
网友提问：我来自一个低保家庭，目前正在省内一所二本院校读公共管理专业，明年毕业。这段时间投了一些简历，但并不理想。对未来很焦虑，很担心毕业即失业。请问团省委对于我们困难家庭的学生就业是否有专门的帮扶？
共青团湖南省委书记 李志超：
就业是最基本的民生。为贯彻落实省委和团中央关于促进大学生就业的工作要求，围绕就业帮扶、引航、实习、实践等重点，湖南共青团创新推出“3164”促进大学生就业“金桥行动”服务体系。我们围绕发挥思想引领、实习实践、供需桥梁等3项工作优势，打造1个就业帮扶智慧系统，深入开展困难家庭学生就业帮扶计划、大学生就业引航计划、大学生实习扬帆计划、大学生社区实践计划、大学生志愿服务西部计划、大学生创业帮扶计划等6项促就业工作项目，并结合传统产业、优势产业、新兴产业和未来产业开展4项大学生就业对接服务专场活动，为大学生与企业、学校、社会间架起一座通往未来的“金色桥梁”。
聚焦一般院校低收入家庭毕业生，我们专门推出了困难家庭学生就业帮扶计划。根据这个计划，各高校专挂兼职团干部每年需至少与3至5名拟就业的困难家庭学生建立一对一的结对关系，从职业规划、岗位信息推送、就业技巧指导等多个维度提供持续、全面的支持服务，并且明确要求为同学推荐不少于2个岗位信息，直到帮助学生找到工作。根据最新统计，今年全省已有5546名困难家庭学生在共青团的帮助下顺利找到了工作。
针对这位同学当前的情况，我们建议这位同学可以通过所在学校的团委积极申报参与这一帮扶计划，团委老师将根据您的具体情况提供个性化的指导与帮助。
在推动大学生创业就业过程中，如何与高校、企业等各方深度合作，共同助力青年大学生健康成长和湖南经济社会高质量发展？具体的合作模式有哪些？
共青团湖南省委书记 李志超：
大力推动以大学生群体为代表的青年创新创业，与高校、企业和各方的深度合作至关重要。当前，我们充分结合湖南共青团实际，更多更好地整合高校、企业、基层一线等各方资源，创新推出或深化打造了一批广受大学生欢迎且成效明显的实践育人项目。
一是创新推出“青年实干家计划”。以全日制在校博士、硕士研究生为主体，组织化选聘信念坚定、品学兼优、乐于奉献的优秀学生到基层各领域兼职开展实岗锻炼、兼任基层团干部。今年，我们共选派100余名硕士及博士研究生到企业、产业园区、科研院所等基层领域开展实岗锻炼、兼任基层团干部，引导广大青年学生将论文写在田间地头、把科技成果播撒在希望的田野。下一步，我们将根据探索情况，扩大试点市州范围，增加招募数量，为更多青年大学生提供实践锻炼的机会和平台。
二是创新推出“大学生社区实践计划”。面向全省高校大学生，每年组织不少于25%的高校团支部与城乡基层团组织结对，组织高校团员青年就近就便参与城乡社区实践。今年，全省已有117所高校的1.08万个高校团支部与6470个地方团组织结对，为16.55万名大学生提供了深入基层、了解社会的宝贵机会。下一步，我们将进一步推进“大学生社区实践计划”提质扩面，统筹有需求、有条件的高校和地方团组织协同对接，统筹谋划推动各自下级团组织结对共建，努力实现每个高校团支部“人人进社区”，结对的地方团组织“个个有项目”，城市县市区团组织“区区有品牌”。
三是创新推出“大学生志愿服务西部计划”。面向全省相关高校应届毕业生或在读研究生，招募选派西部计划全国项目和地方项目志愿者到西部基层，围绕乡村教育、乡村建设、服务新疆、服务西藏等专项开展为期1至3年的志愿服务。今年，我们进一步完善构建制度化路径、项目化引领，吸引了省内外2.35万名高校毕业生的积极响应，报名人数达到去年的1.8倍，最终招募1278名志愿者（累计9024名志愿者）到基层去、到一线去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，赢得了省委省政府的高度肯定和社会各界的广泛好评。下一步，我们还将积极向省委和团中央争取汇报，进一步增加招募数量、服务岗位，带动更多有志有为青年到基层服务、在基层成长、留基层发展、为基层代言。
四是持续实施了“三下乡”“返家乡”以及“百名博士服务乡村振兴社会实践活动”等一系列富有特色的实践项目，这些项目旨在发挥共青团实践育人优势，引导师生从大学校园走向田园乡村，开展具有学科特色、推动乡村治理、助力产业发展等多项实践活动，用热情与汗水为乡村振兴赋能添彩。今年，我们总共发动123所高校的6800余支队伍、近11万名大学生在乡村振兴、社会实践的广阔天地中受教育、长才干、作贡献。
网友提问：我是河南的大学生，很喜欢长沙这座网红城市，未来也想来长沙工作。注意到湖南共青团暑假举行了长沙“城市合伙人”活动，不少外地大学生来长沙实习并且转正上岗。请问接下来是否还有类似的活动？如何报名？
共青团湖南省委书记 李志超：
非常感谢这位来自河南的大学生朋友对长沙这座城市的热爱与关注，以及对湖南共青团工作的关注和支持。
0731“长沙日”，“灵气闪耀”长沙城！近年来，我们聚焦“对年轻人友好”，大力推动长沙建设成为全国青年发展型城市示范标杆，创新推出“星梦想 在长沙”“城市合伙人”超级实习生行动，提供园区企业、乡村振兴、基层治理、政务服务等多种类型的实习岗位，吸引了来自全国乃至全球的青年大学生踊跃报名。在“城市合伙人”计划的框架下，我们精心策划了一系列丰富多彩的活动，如寻找“城市合伙人”、名企“探店”、青春开放麦等，以及海峡两岸暨香港、澳门大学生暑期湖南实习计划和“领头雁”乡村振兴暑期社会实践等，帮助超级实习生们亲身感受长沙产业的蓬勃生机与独特魅力，领略星城长沙的无限风采。
围绕深化长沙“城市合伙人”活动，我们商长沙市委先后推出以争创国家吸引集聚人才平台为核心的人才政策“升级版45条”；以全力建设全球研发中心城市为核心的“专项人才政策十条”；为符合条件的来长青年求职者免费提供每年2次，每次入住可达4天3晚的“青年人才驿站”（目前已有12家）；为符合条件在长沙就业的青年人才提供最高1200元/月补贴的“青年人才公寓”等系列惠青政策。我们希望能为来长青年提供更全面的保障、更贴心的服务、更广阔的发展平台，把长沙打造为广大青年心生向往、人生出彩的青春热土！
下一步，我们计划进一步扩大长沙“城市合伙人”活动招募规模、丰富超级实习生岗位和拓展参与单位范围，为更多有志青年搭建起走近长沙、融入长沙、与长沙共成长的青春桥梁。我们诚挚邀请大学生朋友们关注团长沙市委微信公众号“青春长沙”，获取更多详细信息，并积极参与其中，共同见证长沙的繁荣与发展，共同书写青春的梦想与辉煌。
加快建设对年轻人友好的省份
青春湖南，等你来创新创业！
省委十二届七次全会提出“加快建设对年轻人友好的省份”。共青团是党领导的群团组织，也是广大年轻人自己的组织，团省委在建设对年轻人友好的省份方面有哪些政策和举措呢？
共青团湖南省委书记 李志超：
青年兴则国家兴，青年强则国家强。“十四五”以来，湖南共青团深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想以及关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧扣建设“对年轻人友好的省份”的目标，深入实施《中长期青年发展规划（2016－2025年）》，健全由14家成员单位、30家相关单位参与的省级联席会议机制，推动全省14个市州、122个县市区全部建立青年工作联席会议机制，建立起“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的青年发展工作格局。
湖南共青团主要围绕青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚恋、青年就业创业、青年文化、青年社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、青年社会保障等十个方面的工作，聚焦为青年办实事、解难题，推动出台一系列普惠暖心的青年政策和实事项目，为青年提供了更加全面的社会保障服务。
下一步，我们将认真组织开展湖南新一轮青年发展规划论证编制，推动青年优先发展形成共识、青年友好政策不断呈现、青年民生实事加快推进、青年建功平台深化拓展，为湖南建设成为对年轻人友好的省份贡献青春力量！
共青团湖南省委书记 李志超：
长沙本土的网红茶饮品牌“果呀呀”，相信很多青年朋友们应该都喝过。但是，其创始人可不是湖南人，她是从安徽来湘创业的姑娘吴畏。她从安徽农业大学毕业之后，背上行囊远赴北京求职，成为一名“北漂”。历经辗转后，她基于湖南相对较低的房价、新潮的城市文化、宽松的创业环境和优渥的创业政策，精准捕捉新消费趋势，在湖南长沙创立了“果呀呀”果茶，并发展为一个拥有50余家门店、500余位创业伙伴的知名企业，2023年营业额超过1.2亿元大关的新消费品牌。
从这个例子中，不难发现，湖南在吸引各地人才来湘创新创业方面有三个方面的独特优势：
一是省委、省政府的高度重视和大力支持，为青年创新创业提供了坚实的政策支撑。尤其是今年9月，省委十二届七次全会明确提出大力推进支持大学生创业“七个一”行动，即“出台一批支持大学生创业的政策举措，设立一支面向全国乃至全球大学生的创业投资基金，建设一批有特色、功能强的创业孵化载体，成立一个指导大学生创业的企业家顾问导师团，鼓励高校开设一系列大学生创业课程，选树一批大学生创新创业典型，推出一档大学生创业节目”。省委省政府通过实实在在的政策红利正向创新创业的年轻人释放最大的善意，成为他们最大的底气。
二是“低生活成本、高生活品质”的独特优势，为青年创新创业提供了最具有性价比的选择。我们注意到，网上有不少年轻人感慨“小城市放不下灵魂，大城市容不下肉身”，但是湖南拥有丰富的科教资源、较为优质的医疗资源、相对较低的整体房价水平，让年轻人可以找到灵魂与肉身契合的平衡。
三是“心忧天下，敢为人先”的湖湘精神，为青年创新创业提供了得天独厚的精神内核，丰沃的文化滋养。而且，我们鼓励创业，宽容失败，“对年轻人友好”正成为湖湘文化新的重要特征。这些都正在吸引越来越多的年轻人来湖南放开手脚大胆干、在湖南甩开膀子向前闯。
