过去的十几年,北京在大气污染治理方面交出了一份靓丽答卷,开创了“北京方案”,得到国际社会的广泛赞誉,被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。
但我们也应该认识到目前空气质量改善成效仍不稳固,空气质量将是一个波动式改善、螺旋式上升的过程,蓝天保卫战既是攻坚战又是持久战,需要坚持不懈、久久为功。三监联动将会是今后工作的一个创新之处,那么什么是三监联动?哪三监?如何联动?
简单说,就是“监测部门感知发起、监管部门统筹调度、监察部门执法检查”的模式,建立“三监联动”工作机制,确保看得清、打得准,有效提升执法针对性。其中,环境监管部门发挥“发动机”作用,统筹调度,提出重点任务要求;环境监测部门发挥“哨兵”“耳目”作用,感知发起,模型智慧分析线索问题;环境执法部门发挥“铁拳”作用,循迹打出精准监管合力,这是一种新型的协同作战、高效运转、科学智慧的工作机制。
那么我们以朝阳区来广营“汽修集群VOCs”高值精细治理为案例,深入浅出地带领大家“直击”执法一线,全方位介绍一下“三监”联动的运作机制。
朝阳区生态环境局供图
一
摄影/核桃秀
事前综合研判,明确重点目标区域、重点企业名单。
监测部门在朝阳区来广营汽修集群地区布控了36个热点网格监测点位,辐射22平方公里,累计走航90公里,精准锁定13家汽修企业为VOCs高值点的主要污染来源。
二
摄影/赵树生
事中通过多技术手段分析高值点位VOCs组分、识别污染来源、锁定涉嫌点位并开展针对性执法。
针对锁定的13家汽修企业VOCs高值区域周边疑似污染来源,执法部门开展同步现场检查。配合联用红外热成像仪、便携式VOCs气体分析仪、微风风速仪等仪器,快速探测排放源位置、精准定位问题。形成了“边走边看、边看边查、边查边办”的快速反应模式,显著提高了现场执法效能。通过解剖麻雀式深入排查,发现六类40余个典型问题。
三
摄影/赵承顺
事后总结分析、提出指导企业精细治理或整合升级的意见建议,建立“监测数据分析—监察入户检查—监管指导整改”的精细化溯源管理制度。
针对排查出的问题,朝阳区迅速采取行动,在调动行业专家、技术骨干开展“一企一策”帮扶指导的同时,建立问题清单、明确整改措施,并组织执法部门开展检查督促。
经过整治,来广营汽修集群VOCs高值点数量由平均每次走航3个下降至1个,峰值浓度降幅超过80%,取得了较明显的治理成效。(之二)
编辑:张雪晴