昌平区强化生态空间管控加强生态保护监管力度

政务 2024-11-21 17:04 北京

生态

强化生态环境分区管控工作协同

健全生态环境保护源头防控体系

实施“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（即“三线一单”）生态环境分区管控是新时期贯彻落实习近平生态文明思想、提升生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措。

昌平区生态环境局高度重视此项工作，按时完成《昌平区生态环境分区管控（“三线一单”）实施方案》（以下简称《实施方案》）编制并报市政府备案，同时成立工作协调小组，统筹协调指挥昌平区生态环境分区管控工作。

生态环境分区管控工作开展情况

发挥前置性作用

强化成果应用，依托市级“三线一单”数据共享和应用系统，开展成果的共享共用。将“三线一单”的管控要求和规划、建设、管理、发展有机融合，充分发挥“三线一单”生态环境分区管控在促进高质量发展、高水平保护等方面的底线约束作用，为本区的国土空间规划、街区控制性详细规划的科学编制以及产业布局优化调整提供了有力支撑。

将“三线一单”成果与日常环境管理相结合，将“三线一单”管控要求纳入企业生态环境管理全过程，昌平区生态环境局在对企业开展项目环评审批、水、大气、土壤等各要素环境管理、排污许可和环境执法过程中，均严格执行《北京市生态环境准入清单（2021年版）》，不断提升生态环境保护精细化管理水平，监督管理企业落实空间布局约束、污染排放控制、环境风险防控等各项管控要求，促进企业产业转型升级，不断提升资源利用效率。

强化准入手段

坚守底线，严格管理。全面实施落实“三线一单”生态环境分区管控制度，以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，将“三线一单”与本区的区域评估、项目环评深度融合，在区域评估初审和项目环评审批中昌平区生态环境局严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求。

确保落地实施

按时编制印发区级《实施方案》，明确了全区生态环境质量改善目标以及“三线一单”成果应用和实施等管理要求等内容。扎实推进区级“三线一单”细化工作开展。昌平区生态环境局作为牵头单位，通过政策、技术、财政“三驾马车”共同推动细化工作向前推进。昌平区的“三线一单”细化工作是以市“三线一单”划定的单元为基础，同时结合本地区发展定位和保护格局，细化生态环境分区管控体系，细化管控单元、生态环境准入和污染防治要求。

生态环境分区管控工作成果

在《实施方案》中，全区共划定生态环境管控单元58个，其中优先保护单元33个、重点管控单元17个、一般管控单元8个。区级“三线一单”细化工作全区在市级管控单元的基础上，共划定生态环境管控单元子单元303个，其中优先保护单元子单元161个、重点管控单元子单元97个、一般管控单元子单元45个。准入清单的变化，主要包括区级总体清单的补充、更新，产业园区清单内容的补充，重点街道（乡镇）清单和一般街道（乡镇）清单内容的补充。

现阶段形成昌平区细化后的准入清单为“1+58+303”的形式，即1个全区总体生态环境管控要求，58个市级环境管控单元和303个子单元生态环境管控要求，涵盖全部22个镇街。每个单元按特点梳理完善相关管理政策要求，明确关注重点，准入清单各项条款涉及更新、细化和新增，包括各项规划、规定、条款，以及专题成果。

在地区规划中强化生态环境分区管控成果应用，能够在规划阶段促进规划在空间布局和产业结构更加合理，根据准入要求合理确定引入产业类型，和禁止限制产业类型对非主导产业或不符合准入要求的工业企业提出疏解和转型升级建议要求。

同时在规划阶段衔接区域内环境质量、资源利用要求，细化落实环境影响减缓对策措施和资源利用指标，从而完善基础设施建设、强化资源开发利用对策。生态环境分区管控成果对于促进地区经济社会发展转型、推动规划区域开发建设与生态环境保护的协调发展起到重要作用。

昌平区生态环境局严格审查与“三线一单”的符合性，对不符合生态环境准入清单要求的建设项目坚决不予审批，充分发挥了生态环境源头防控作用。

北京市昌平区生态环境管控单元图

下一步昌平区

将严格落实“三线一单”

生态环境分区管控制度

不断改善辖区生态环境质量

来源：生态昌平

编辑：马欣然

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTc3MDAwNA==&mid=2652247945&idx=1&sn=b73fd1186bb2ff9346f01c50bce2eb23

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