中共德阳市委关于集中力量抓工业的决定
（2024年10月20日中国共产党德阳市第九届委员会第十次全体会议通过）
工业是德阳立市之本、强市之基。为推动工作重心向工业聚焦、力量向工业集中、资源向工业倾斜，中共德阳市委九届十次全体会议就集中力量抓工业进行了研究，作出如下决定。
一、再造一个“工业德阳”。高质量建设中国装备科技城和成渝地区双城经济圈制造强市，到2030年，全市工业增加值占GDP比重年均提升1个百分点、突破50%，工业税收地方留存占一般公共预算收入比重突破30%，工业总产值迈上万亿台阶。
二、强化组织领导。建立由市委市政府主要领导牵头的工作机制，重点研究工业领域重大规划、重大改革、重大政策、重大项目，对跨区域事项、难点问题等实行市县联动、提级办理、顶格协调。完善产业专班推进、项目拉练比拼、奖惩激励约束等制度机制，推动形成“市级统筹、县级主抓、园区主战”的工作格局。
三、配强工业战线力量。坚持党政齐抓共管，市县党委、政府分别明确1名分管工业领导。增强工业主管部门、企业服务、工业经济研究、新型工业化促进力量，配足编制、配齐力量。强化区（市、县）党政主要领导和园区党工委（管委会）主要领导抓工业工作的专业性。注重使用抓工业经济实绩突出的干部。
四、加大工业经济投入。设立年度工业发展专项资金，市县两级财政首年出资4亿元，次年增幅不低于5%。组建产业投资引导基金，争取省级基金返投比例不低于1.5。整合市域国有担保公司，注册资本不低于10亿元，引导其对小微主体担保费率降至1%以下。设立2亿元以上的贷款周转金，新增制造业贷款增速不低于规上工业增加值增速。对产销供需对接会、行业协会运营等给予财政补贴。
五、推进存量倍增和增量突破。依托“蓝鲸倍增”企业和重大产业项目，培育一批链主企业，“一企一策”支持其通过兼并重组、产业链整合、股权投资等做强做优做大。支持中小企业专精特新发展、上规上榜上云上市。落实“两多两少”“主要领导外出招商1/3、1/2”要求，利用大数据精准分析目标企业，深化产业链招商、以商招商、金融招商、平台招商、大数据招商等多元化招商模式。设立专业招商公司，对全国经济总量万亿级城市全覆盖驻点招商，实施重大招引项目落地市域统筹。动态保持招商信息库有效信息1000条以上，每年招引工业项目100个以上。建立招商引资尽职免责容错机制。
六、创新生产要素配置。建立土地报征指标与项目招引、存量倍增、“七未”项目推进等挂钩激励机制。每年新增建设用地指标用于工业比例不低于40%，工业用地新增指标中切块40%由全市统筹调配保障优质项目。园区滚动储备净地总量不低于8000亩。加快低端低效企业整治提升，腾挪能耗指标和环境容量，由市级调剂使用。
七、提升为企服务质效。党委常委会会议、政府常务会议定期听取为企服务情况。发挥市企业服务中心作用，建立满意度评价机制，搭建企业问题诉求钉办系统和“96999助企好帮手”智能平台，推行“五级”办理机制，坚持“135”限时办结。常态化开展“千人联千企”，联系领导每年实地调研企业不少于10次。完善企业征信体系，统筹涉企联合执法，实施重点诚信守法经营企业挂牌保护。
八、发挥行业协会作用。建立经信部门与协会直通车制度，支持参与政府决策、政策制定、规划编制。支持协会强化促进技术合作、引聚人才、评估监测等职能，发布重点产业链年度发展报告，制定和推广行业标准，每年举办产销供需对接、技术交流培训等活动50场以上。
九、守牢安全环保底线红线。落实安全生产责任，常态化开展隐患排查整治，强化源头预防、闭环处置、动态清零，筑牢工业安全本底。落实重大项目决策社会稳定风险评估应评尽评，抓好涉稳风险前端预防。加强工业领域生态环境保护，推进工业固废资源化利用，着力创建环保绩效A/B级和引领性企业，提升绿色化发展水平。
十、强化考核结果运用。加大工业考核力度，由经信部门牵头实施工业领域考核。每年通报表扬有突出贡献的工业工作先进区（市、县）、部门、园区、企业和个人，并实行末位约谈制。
