当弃土与取土“云”匹配
政务
2024-11-08 11:20
北京
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如果没有“浙土平衡”平台，相隔不到5公里的铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程海宁段与钱塘江北岸海塘安澜工程项目方并不会了解到，一方盾构掘进产生的多余土石方，可以为另一方工程建设解决“燃眉之急”。11月6日，浙江发布全国首个水土保持土石余方资源信息共享数智平台——“浙土平衡”。当天，包括这两个工程在内的4组项目，通过平台匹配利用土石余方78.6万立方米，相当于减少取弃土场占地12.9公顷，节省取弃土成本9205万元。![]()
全国首个水土保持土石余方资源信息共享数智平台发布现场 记者 王鹏翔 摄一个数字化平台，通过打破原有取弃土信息不对称的壁垒，助力更多废弃土石变为资源土石，从源头上实现了水土流失防治。这项“变废为宝”的改革是浙江在生态优先、绿色发展道路上迈出的又一个坚实脚步。妥善处置好土石余方是生产建设项目水土流失防治的关键一环。记者了解到，水土保持土石余方就是生产建设项目在施工过程中开挖产生的自身无法利用、需要外运堆置的多余土石方。这些土石方处置不当，不仅会影响施工正常进度，还需要占用大量的堆弃场地，容易造成水土流失，对生态环境产生不利影响。“新时代对促进经济社会发展全面绿色转型提出了更高要求，我们也一直在思考如何利用好土石余方资源，能够以最小的环境代价获取最大的经济社会效益。”浙江省水利厅农村水利水电与水土保持处处长王亚红说。中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于加强新时代水土保持工作的意见》中明确提出，全面落实表土资源保护、弃渣减量和综合利用要求，最大限度减少可能造成的水土流失。“文件的出台更加激发了我们开展水土保持土石余方资源化利用改革的决心。”王亚红坦言。着眼于当前生产建设项目土石余方难以资源化利用的最大障碍——取弃土信息不对称、信息共享存在壁垒，浙江省水利厅充分利用数字化技术优势，积极推进水土保持土石余方资源数智匹配利用改革，搭建匹配利用“云”平台。11月6日，在铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程海宁段施工现场，一台850吨载重的履带式吊车正将组装盾构机所需的部件吊送到几十米深的作业坑底部。![]()
铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程海宁段施工现场 记者 王鹏翔 摄“预计12月上旬，盾构机就可以组装完成，开始盾构作业。”杭州机场高铁有限公司项目负责人张宇介绍。盾构一旦开始就是24小时施工，每天要产生2000多立方米的土方，源源不断的土料如何处理、往哪运送曾是整个项目部都在纠结的问题。“海宁的堆土消纳已接近饱和，最差的情况就是我们盾构机组装好了，却依然不能掘进。”张宇说。而就在距离不到5公里的钱塘江北岸海塘安澜工程，项目方一度为到哪儿找土犯了难。“我们原计划从钱塘江江道吹填取土，但受今年钱塘江流域洪水及涌潮影响，江道沙土回淤速度已经满足不了工程建设需要，眼看就要耽误正常施工了。”钱塘江流域中心海塘工程部副主任胡勇峰说。一方弃土难，一方取土难，最终在“浙土平衡”平台达成双赢配对。“我们在平台上发布弃土公告，填入弃土类型、数量及地理位置，不久就收到意向，惊喜地发现原来离我们这么近的建设项目正好有取土需求！”张宇一边向记者展示当时发布的弃土公告一边介绍，“我们立即匹配土石余方18万立方米，不但节省了时间成本，还大大减少了运输距离成本！”“‘浙土平衡’平台就是为了解决不同项目类别间存在的取弃土信息不对称问题。”浙江省水利厅农村水利水电与水土保持处副处长尹吉国解释。平台分“我要取土”和“我要弃土”两大模块，项目方根据各自需求发布信息，简单明了、操作方便。平台效益的发挥不仅体现在用户端，也体现在管理端。尹吉国介绍：“政府端通过‘浙政钉’进入‘浙土平衡’平台，可以进行信息审核、统计分析，方便政府部门及时了解各地的土石方需求信息，并进行统计管理。”从弃土方到取土方，从用户端到管理端，“浙土平衡”的上线运行，不仅畅通了土石余方资源循环利用链条，还优化了政务服务增值化改革，发挥生态、经济、社会等多重效益。一个非水利领域的工程项目也可以通过一项水利领域改革，切实享受到平台经济思维带来的福利。记者了解到，“浙土平衡”数字化平台上线后，首批利用该平台匹配成功的4组项目不只局限在水利领域，还涉及交通、食品等多种行业，这也让记者看到了水土保持土石余方资源数智匹配利用在未来推广应用的广阔前景。![]()
“浙土平衡”应用界面据初步估算，利用“浙土平衡”数字化平台匹配取弃土需求后，浙江每年可新增资源化利用土石余方潜力约1亿立方米，相当于减少取弃土场占地约800公顷、水土流失量约150万吨，同时节省取弃土成本约60亿元。想要充分发挥平台综合效益，还需要协同发力、长久探索。据王亚红介绍，近期，浙江省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅拟联合印发意见，加强土石余方信息共享和资源化利用。一个事关未来土石余方资源匹配的长期规划目标逐渐清晰——浙江计划到2027年，生产建设项目水土保持土石余方资源信息共享基本通畅，匹配利用市场活跃；到2030年，健全完善生产建设项目水土保持土石余方资源匹配机制。思路清，方向明。“我们将进一步迭代升级平台，完善信息发布、智能匹配、价格竞争、订单下达、协议签订、利用落地等全过程功能，力争用3到5年，使土石余方资源化利用市场潜力充分释放，匹配利用更加便利、更加高效、更加广泛。”浙江省水利厅厅长李锐说。从浙江先行先试到全国因地制宜推广并不遥远。水利部水土保持司副司长陈琴表示，水利部将系统总结浙江经验，进一步打通弃渣综合利用信息共享、变废为宝的渠道，全面推进生产建设项目弃渣减量和综合利用，从源头上防控水土流失，为促进绿色低碳循环发展、建设美丽中国提供有力支撑。
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