美国和沙特之间的谈判到底如何,能否赶得上拜登总统的任期,沙特外交部长最终透露了最新的发展情况,非常耐人寻味。
他首先指出,目前沙特和以色列关系达成一项大规模的双边协定是不切实际的,但在不受第三方约束的贸易和高科技方面的合作方面,目前进展很快,预计不久就会有所突破。
而对于更为关键的防务合作协定来说,情况则更为复杂,尽管沙特方面乐于在一月之前和美国达成一致,但其中有许多不可抗拒的因素,因此沙特并不急于一时。
其言外之意是,沙特王储以沙特名义与沙利文为美国商谈的一揽子计划,如今却要被分割开来,一项一项地来讨论。
现在巴以局势依然紧张,沙特就算有美国从中调和,也不会公开和以色列的关系。
更何况,沙特王储还向美国提出了一个很犀利的问题,那就是在他跟以色列改善关系后,美国会不会为了保护他的安全,对他进行一些保护?
这位王储还提及埃及前总统萨达特,他由于《埃以和平条约》被暗杀。当初埃及和以色列的关系正常化,也是美国一手促成的,沙特王储提出这个问题,就是想看看拜登是否吸取了教训,是否能最大限度地顾及沙特的利益。
美国方面自然不可能给出一个合理的答案,所以这件事就这么一直拖着,等巴以那边有了结论。
而在经济和贸易方面,沙特方面已经明确表示,不会有第三方参与,也就是说,只要拜登不在协议上附加条款,沙特还是愿意和美国进行更多的合作。
但这些都不是重点,美沙两国之间的贸易互补性并不强,唯一让沙特感兴趣的,就是美国在高科技方面的领先。
至于沙特外交部长的话,则是别有深意。因为种种迹象显示,美国仍然寄望于沙特仅能依赖于自身的区域安全,从而保证美-沙两国在安全合作方面的垄断地位。
此前也有报道称,拜登政府在《美沙协定》中设置了许多专为中国而设的专属条款。尽管沙特外交部长并没有明确表示,但是在美沙两国的协定中,中国却是两国都默认的第三者。
美国希望孤立中国,而沙特则有所保留,一方面要讨论美-沙协定,另一方面又要给中国留一道后门,不想让美国的安保协定彻底阻断中沙防务合作之道。
沙特很清楚,中沙两国的关系,是其多元外交的重点,而两国的安全合作,也可以成为这一战略的一部分。
因此,沙特外交部长没有直接表态,但很容易就能猜到,中方是美沙安保条约中,美国和沙特之间最大的分歧。
顺带一提,自从五月份以来,美国方面就一直在散播美沙协定谈判的重要成果,现在就差“临门一脚”了。然而,半年过去,他依旧没有踏出那一步。
而且,沙特方面也一直在努力和中方加强安保方面的合作,沙特防长还特意去北京,向董将军强调,中沙之间有着很大的合作空间,是一种“战略防御伙伴”。
这一切都表明,沙特不想把自己绑在美国身上,而要寻求更加多元化的合作方式。
现在,美国虽然仍是沙特的主要安全伙伴,但并非不可替代,拜登希望借助美沙协定重建其对沙特的安全策略,乃至彻底排斥中国,但是沙特与美国之间的关系并不融洽。
从特朗普到拜登,8年来,美国在国家安全方面所做的种种努力,令沙特感到不安。
而且,沙特的对外安全形势也发生了很大的改变,不再像以前那样依靠美国了。就在不久前,沙特向伊朗发出了邀请,邀请他们在红海进行一场军事演习,这个消息让伊朗和美国都大吃一惊。
很明显,沙特并不是完全听命于美国,而是在尽可能地增加谈判的筹码。沙特还有一大优势,那就是时间,拜登的任期即将结束,急需一份美沙协定来为自己留下一笔政绩,而沙特方面则没有这个压力。
总体来看,美国和中东阿拉伯各国的关系正在发生着深刻的变化,其原因是世界地缘政治发生了巨大变化。中方和阿拉伯各国之间的联系日益加深,美国把亚太作为其区域战略中心,也在一定程度上产生了影响。
不只是沙特,大多数中东国家都在思考,该如何重新调整和美国之间的关系。沙特之所以给中国留下一条后路,就是为了他们的长远利益。