自清廉乡村创建工作开展以来,城关镇围绕农村基层党风廉政建设和乡村振兴战略部署,坚持示范引领,突出融合共建,将清廉思想、清廉制度、清廉文化融入乡村建设、乡村发展、乡村治理工作各领域和全过程,着力打造“干部清正、政治清明、社会清朗”的清廉乡村,为推进乡村全面振兴提供坚强保证。
建强一个支部带动,村党组织建设坚强有力
深入实施基层党建“五基三化”深化年行动,进一步增强村党组织管党治党意识和干部廉洁履职能力,以人才活力助推党组织建设标准化规范化。
强化村党组织示范创建。推进星级村党组织创建管理,开展“红旗村”争创活动,引导各村党组织聚焦乡村振兴夺旗争先、晋升星级,有效增强村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。2023年,全镇累计获评自治区级五星党组织2个、四星级党组织3个、三星级党组织3个,那造、茶亭、云梯、南隆、坡堂等5个村(社区)获评百色市乡村振兴“红旗村”。
打造清廉团结领导班子。镇党委压紧压实全面从严治党政治责任,选好育好农村“头雁”队伍,选优配强村“两委”班子,扎实开展届中分析研判,及时完成那造村2名不胜任不适宜现职的“两委”成员调整撤换,推动村干部队伍结构和整体功能优化提升。
锤炼干净担当党员干部。加强农村党员干部教育管理,严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、廉洁承诺等制度,常态化召开警示教育大会、“一把手”上廉政党课,定期开展村党支部书记述职述廉、党风廉政建设专题研讨会,利用民主评议、党员干部创先争优、“头雁提升”等活动开展集中培训,不断提高村党员干部廉洁自律意识和履职担当能力。2024年上半年,全镇16个村(社区)“两委”成员的群众满意度均在95%以上。
创新两网联动监管,廉动力助推乡村全面振兴
创新“监督+服务”两网联动监管体系,坚持一体推进,强化风腐同查,注重标本兼治,为乡村振兴注入“廉动力”。
织牢“监督网”。通过强化镇纪委专项督查、开门接访、走访巡访,村务监督委员会成员列席村委会、村级评议会,实行双线联动监督模式,对村集体“三资”管理使用、财务公示公开、人员履职情况等进行全程监管,严肃查处防返贫动态监测帮扶、惠民政策补助、村级产业项目等重点领域腐败和作风不正问题,为壮大村级集体经济和乡村产业发展保驾护航。2023年以来,各村因地制宜谋划实施“一村一业”增收项目21个,实现全镇2023年度村级集体经济收入超178万元。
织细“服务网”。充分发挥村务监督工作站的“前哨探头”作用,以那造村为试点,召集村党员干部、回乡工作队、乡村医生、网格员、农村保洁员、村致富带头人等共70余名乡贤志愿者加入“服务队”,围绕群众反映强烈的突出问题制定群众“急难愁盼”问题清单,组织“服务队”成员自愿认领,以专人跟踪、精准服务的方式督办解决、逐一销号,切实把群众诉求解决在“家门口”。2023年以来,那造村通过开展“乡村夜话”记录群众诉求建议100余条,已解决问题80余件。
用活三种宣教载体,崇廉尚廉之风深入乡村
将清廉建设与和美乡村建设相互融合,充分挖掘各村资源中的特色廉洁文化元素,创新载体形式,因地制宜弘扬“廉”文化,让崇廉尚廉之风充盈乡村、沁润民心。
用好“廉”阵地。坚持“一村一品”理念,结合村庄规划设计,建成那造村廉洁文化广场、云梯村清风亭、那温村村史馆等20个廉洁文化阵地,搭起村党员干部群众家门口的“学廉、知廉、倡廉”平台。
办好“廉”活动。扎实开展廉洁文化教育和惠民活动,组织村“两委”、驻村工作队开展“乡村夜话”、入户遍访的同时进行文明家庭建设宣教,结合传统节日举办三月三“廉”主题山歌赛、端午节包“廉”粽、春节送春“廉”等活动,以群众喜闻乐见的形式推动廉洁文化融入乡村日常生活。
讲好“廉”故事。选树“勤廉榜样”和“好媳妇”“好公婆”“好邻居”“好妯娌”“新农人”等“四好一新”典型共80名,寻找推荐“清廉家庭”共6个,完成征集那造村1户1条“家规家训”,积极引领户户“立家规育家风严家教”、屯屯“带村风促民风正党风”的良好风尚。
优化四项机制运行,乡村治理体系清廉有序
坚持和发展新时代“枫桥经验”,实施清廉乡村体制机制建设优化提升行动,推进各村逐步形成清廉有序的乡村治理体系。
村级议事决策民主化。严格实行村民(代表)会议制度、“四议两公开”制度和村党组织书记“末位表态”制度,凡涉及扶持资金支付、村级项目建设、受助对象确认等关乎群众利益的事项都交由村民代表会议商议,实现民事民议、民事民办、民事民管。
小微权力运行透明化。梳理党务、村务、财务等30项内容整理成6大类32项小微权力清单,制定村干部廉洁履职负面清单,将惠民政策享受名单、村集体经济收益分配等群众关心的工作及时全面地在村部公开栏、微信公众号、网格群等“线上线下”平台公开公示,让小微权力在阳光下运行。
村级事务治理规范化。制定完善操作性强、通俗易懂的《村规民约》,将廉洁思想融入其中,实施移风易俗“五个统一”工作法,全面实行“积分制”,在10个村建立“爱心超市”,加强引导各村“四会一队”和104支新时代文明实践志愿服务队发挥作用,不断提升基层治理效能。那造村获评“自治区移风易俗文明实践点”“百色市移风易俗示范村”。
法治乡村建设常态化。持续实施乡村“法律明白人”培养工程,夯实基层“七支队伍”(人民调解委员会、治保委员会、网格员、警务助理、法律顾问、检察官、法官)力量,不断突出“法律明白人”在宣传法律法规、化解矛盾纠纷、参与基层治理的示范引领作用,切实推动平安法治乡村建设常态长效、行稳致远。那温村获评“全国民主法治示范村”。