为更好整合资源、提高服务效率，自今年6月“12369”环保举报热线停止使用，全部业务纳入“12345”政府服务热线管理。那么，并轨后成效如何？不妨跟随南通市生态环境局信访办工作人员到现场一探究竟。
两线融合，环保服务再升级
“我家附近曾经有一家规模不大的化工厂，经常有异味扩散。拨打12345后，执法人员很快就赶到现场调查取证，查实责令涉事企业负责人进行相应的整改。一个月后，异味再也没有了。后来我了解到，这家企业对车间内的一台生产设备进行了技术改造，从源头上彻底解决了问题。”近日，家住如东县丰利镇的居民沈女士对市、县两级生态环境部门及属地政府现场“回头看”的人员说。
南通市自2004年12月25日“12369”环保服务热线全面开通，直至今年6月“12369”正式停用，纳入“12345”政府服务热线管理。“两线融合”，促进了环保执法在新平台上“换档升级”，内生驱动力更强劲。
为更好整合资源、提高服务效率，原“12369”环保举报热线环境污染问题投诉举报范围主要包括企事业单位和其他生产经营者在生产建设或其他活动中产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声等对环境造成污染的行为，以上内容均转至12345热线，同时，新增的生态环境保护方面的业务咨询、投诉举报、意见建议等，也可通过“12345”直接反映。
有奖举报，群众参与程度更高
除了鼓励广大市民朋友积极参与环保监督，南通市生态环境局还设置了环保为民服务热线“85158616”，作为“12345”的补充，市民依然可以通过拨打该热线咨询环保相关的法律政策，或是举报各类环境违法违规行为，违法行为一经查实举报者还将获得相应奖励。
事实证明，合并后，执法利剑更为锋利。尤其是在有关举报这一方面，得到了社会各界的关注和广大市民的参与。
“仅今年1月至9月，南通市共发放举报奖励171件，合计11.96万元，发放件数与去年同比增加33.59%，奖励金额同比增加8.63%。”南通市生态环境局信访办负责人蒋军举例说，“原六县（市）中，举报奖励发放件数海门排名第1，共35件。”
在领取举报奖励的“环保啄木鸟”中，如东县某污水处理厂员工王先生拿到了今年南通市生态环境举报单笔最高奖励1万元。王先生在值班时发现：夜间个别时段污水处理厂进水某污染指标持续异常，严重影响污水处理厂出水水质。为弄清真相，王先生随即和当班同事一起深入排查，发现废水纳管送污水处理厂的某造纸厂有重大嫌疑。他们掌握有关证据后，立即向南通市如东生态环境局反映。后经执法人员调查，确认王先生反映情况属实。
环保有奖举报，对弥补基层执法力量不足、提升执法效能，发挥着重要的“推进器”作用。
微信发力，网络举报更精准高效
相较于“12369”热线举报方式，“12345”微信网络平台的举报方式和举报效果非常便捷，举报人一旦发现环保违法行为线索，可以随时随地举报，不再受信函邮寄、工作时间等因素的制约；非常精准，举报人在举报时，可以在第一时间或第一现场将地点定位、现场图片、问题线索直接上传到相关平台，举报内容和信息由于具有可视性，因此更加具体；非常高效，微信等网络举报平台系全国通用，可以达到国家、省、市、县不同层面对举报投诉受理的“一网登记、一网转办、一网处理、一网回复”，通过这些共享平台来操作，极大提高了交办的效率、办结的效率、反馈的效率。
“今年上半年，一位举报人通过微信举报方式，举报通州区东社镇一个体畜禽养殖户，将未经处理的养殖废水偷偷排入河道，无人机高空航拍视角看，涉事养殖场西侧有一个排水口正在排放。经现场核查，该个体养殖户从事生猪养殖，生猪粪便、污水未经处理直接排入养殖场西侧小河，群众举报属实。”南通市通州生态环境综合行政执法二局执法人员说，查证结果表明：举报人微信所发图片，与核查现场相符。
查实这起微信举报事件后，依据相关规定，南通市通州生态环境局对该个体养殖户粪便、污水未经处理，擅自向水体等环境排放的违法行为，立案查处，罚款2万元。
“12345”大平台微信发力，让环保举报在网络时代大显身手，人人都成为环境治理的参与者和监督者，有力地推动了一批发生在百姓身边的突出环境问题得到彻底化解。
