近日，雄安新区印发实施《雄安新区中试高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），明确了雄安新区高质量发展的总体思路和目标，从以中试促进产业加速发展、以中试建设新质创新体系、以中试打造城市特色品牌等方面部署开展多项重点工作，对于推进中试产业创新发展，赋能产业高质量可持续发展以及培育打造新质生产力具有重要意义。
全面系统提升重点领域中试能力是雄安新区开辟新领域新赛道和培育新质生产力的必然选择
中试是技术产品化到产品规模化量产前的中间试验，包括技术产品功能化、生产工艺工程化及其标准化水平的检验检测认证认可，是创新链与产业链融合发展的重要环节。为了推动技术产品功能化、生产工艺工程化和标准化，中试过程中会提出各种各样的有效技术需求，引领技术创新方向。《方案》明确提出，围绕商业航天、时空信息、医工交叉转化、前沿材料等重点产业领域构建中试机构矩阵，通过建设全链条中试产业服务体系，高标准构建中试体系，解决中试难问题，不仅有利于在大规模中试过程中识别发现更多有效技术供给，促进重点产业创新发展，而且有利于开辟和把握新领域新赛道，培育新兴产业和支撑引领产业转型升级，加快培育和发展新质生产力。
高标准建设中试服务体系能力是强化京津冀中试基地网络中心功能，建设创新驱动发展引领区的必然选择
全面推动中试服务能力建设，构建专业化、全链条、广覆盖、高联通的中试服务网络，充分调动地方政府和创新主体积极性，建立跨区域市场化中试服务资源数字化共享机制，扩大区域特色鲜明的低成本、高质量、便捷高效的中试服务有效供给，形成数字空间与物理空间协同联动的信息网络，是统筹推动全国范围内中试集聚集群数字化发展的重要着力点。聚焦国家赋予雄安新区的核心使命，发挥快速对接、吸引、汇聚京津冀区域创新要素区位优势，特别是支持重点企业、高校科研院所和新型研发机构合作打造雄安中试示范基地与园区，链接全国优质中试创新资源，提升中试服务系统能力，将雄安新区打造成为具有全球影响力的中试创新高地，为推进实施京津冀协同发展战略提供重要支撑。
以疏解北京非首都功能为核心路径，推动创新资源要素高效汇聚流动，助力中试成为雄安新名片
雄安新区功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承载地，这是建设雄安新区的初心和使命。设立7年多来，雄安新区积极构建有利于增强北京非首都功能吸引力的制度体系，疏解北京非首都功能集中承载地作用充分显现，也为下一步雄安新区高效汇聚中试创新资源要素，打造区域中试中心提供重要经验借鉴和路径指引。《方案》明确提出，要牢牢牵住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，带动中试创新资源集聚。北京作为全国科技创新中心，具备全国最丰富的科技创新资源，是雄安新区布局发展中试产业的核心优势之一。通过承接北京中试环节的转移和外溢，重点推进企业总部、高等院校、科研院所、医疗机构等中试服务能力转移，将带动雄安新区成为京津冀区域内科技成果中试转化重要服务阵地，而中试也将成为雄安新名片。
多元创新政策支持将有效赋能雄安面向前沿领域中试能力及服务体系建设
中试是技术产品化、产业化的关键环节，利益相关者众多，包括技术发明者、技术应用者、技术产品化产业化众多投资者、市场环境营造者等。中试能力建设需要充分调动利益相关者积极性，特别是当前新兴领域技术系统空前复杂，建设好保障中试过程中众多利益相关者基本权益的基础制度，构建形成充分调动中试利益相关者积极性和激发中试创新活力的政策环境就成为加强中试支撑的重中之重。雄安新区作为千年大计、国家大事，享有突出的政策支持与体制机制创新优势，通过积极的创新制度探索，围绕新兴和未来产业方向，推出一批重大改革创新举措，加速开展前沿技术融合创新的概念验证、中小试验证以及市场验证，将有效赋能雄安面向前沿领域中试能力及其服务体系建设。
随着《方案》的实施，雄安新区有望在中试领域取得显著成效，为全国中试发展提供可复制可推广的经验，形成中试高质量发展“雄安样板”。同时，将进一步推动京津冀协同发展，提升区域创新能力和产业竞争力，为我国经济高质量发展注入新动力。
来源：雄安新区改革发展局
作者：中国科学院科技战略咨询研究院研究员穆荣平
编辑：王晓娟
校对：张晓艳
