大江浩荡绘新卷

学术   2024-10-01 10:43   湖北  

大道如砥,岁月如歌,我们迎来了中华人民共和国75周年华诞。75年来,在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下,在水利部的坚强领导下,水利部长江水利委员会全力当好长江保护治理的先行者,和流域各地携手并进,努力让母亲河永葆生机活力,永远润泽华夏、造福人民。即日起,推出“礼赞祖国 盛世治江”系列报道,系统回眸75年治江征程和辉煌成就。

万里长江,浩荡东去。保护治理好长江,是国家繁荣、民族强盛之所系。


1950年2月,新中国成立4个月后,长江水利委员会正式成立,开启了除水患、兴水利、促发展、惠民生的伟大征程。

新中国成立75年来特别是党的十八大以来,在水利部坚强领导下,长江委认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,深入践行水利高质量发展“六条实施路径”,奋力推动长江保护治理取得历史性成就、发生历史性变革。

这是水旱灾害防御能力整体跃升的75年——


母亲河水患频繁,长江安澜是两岸人民的世代期盼。新中国成立后不久,长江委提出并完善了以防洪为主的治江三阶段计划,拉开科学治江的序幕。


长江流域综合规划科学引领长江保护治理工作


江河治理,流域规划是先导。数十年来,长江委3次编制修订长江流域综合规划。在规划引领下,荆江分洪工程、丹江口水库、三峡工程、白鹤滩水电站等一大批水利工程先后建成,长江中下游干流堤防达标建设及河道整治相继完成,蓄滞洪区规划建设加速推进,长江水患频仍的局面得到改观。

党的十八大以来,长江委加快构建流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系,持续推进防洪安全体系和能力现代化,长江水旱灾害防御能力实现整体性跃升,数百万军民上大堤“严防死守”成为历史。

成功应对1954年、1998年和2020年流域性大洪水和不同类型的区域性较大洪水,以及2022年流域严重干旱等历次水旱灾害……75年风雨兼程,长江委在一次次洪旱大考中切实守护了人民群众的生命财产安全。


以三峡工程为骨干的流域防洪工程体系迎战2020年流域性大洪水


这是国家水网从规划变成现实的75年——


1952年,毛泽东主席提出了南水北调的伟大构想。截至目前,作为国家水网的主骨架和大动脉,南水北调中线一期工程已向受水区调水超670亿立方米,直接受益人口达1.08亿。

南水北调中线一期工程累计向受水区调水超670亿立方米


水网建设起来,会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷。近年来,长江委紧紧围绕《国家水网建设规划纲要》,深度参与国家水网建设规划,为加快构建国家水网提供服务保障。

编制完成南水北调中线工程规划,推动引江补汉等重大引调水工程建设,加快三峡水运新通道等项目前期工作……75年接续奋斗,长江在国家水网建设布局中的战略地位不断凸显,流域内基本建成以大中型骨干水库、引提调水工程为主体,大中小微并举的水资源优化配置体系。


南水北调后续首个引调水工程――引江补汉工程进入全面施工阶段


这是河湖生态环境持续复苏的75年——


新中国成立后,长江流域经济社会快速发展的同时,水污染、生态退化、水土流失等问题也日益突出。

改革开放前后,长江委组建了水资源保护部门和水土保持部门。1989年国家启动长江上游水土保持重点防治工程,经过二十余年连续治理,流域水土流失面积实现了由增到减的历史性转变。新时代,长江流域践行绿水青山就是金山银山的理念,实行山水林田湖草沙系统治理,大力推行生态清洁小流域建设,水土流失面积减少6.28万平方公里,流域水土保持率从2011年的78.63%提高到2023年的82.03%,水土流失面积、强度持续“双下降”。

党的十八大以来,长江委坚持共抓大保护、不搞大开发,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,扎实推进河湖长制,加快复苏河湖生态环境,长江流域河湖面貌发生历史性改变。

实现河湖库“清四乱”常态化,强化长江岸线保护利用;完成23条跨省江河水量分配,动态管控重点河湖生态流量;长江干流规模性非法采砂绝迹;2012年以来常态化开展江源科考;连续14年实施促进鱼类自然繁殖的生态调度试验;加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障……


常态化江源科考为长江大保护提供科学支撑


75年笃行实干,随着一系列治理水污染、修复水生态的有力举措落地见效,长江重现“一江碧水向东流”的美景,沿江人民群众有了更多触手可及的幸福。


这是从“治水”向“智水”蝶变的75年——


数字孪生水利建设,是水利领域发展新质生产力、推动高质量发展的重要路径。2024年长江洪水防御期间,长江委多次运用“数字孪生三峡库区淹没分析”功能支撑实时调度,极大减轻了防洪压力。

近年来,长江委不断强化智慧长江顶层设计,加快发展新质生产力,大力推进数字孪生长江建设,全面完成数字孪生汉江、丹江口、江垭皂市先行先试任务,数字孪生三峡建设取得重要阶段性成果。


数字孪生丹江口系统界面


流域水文站网全线提档升级,长江流域控制性水利工程综合调度系统助力厘米级水位精细调度,长江流域全覆盖水监控系统建设全面提速……75年日新月异,长江委勇立智慧水利潮头,推动长江从“治水”向“智水”升级。


这是水资源节约集约利用全面加强的75年——


如何走好丰水地区节水优先之路,是推动长江水利高质量发展的必答题。

党的十八大以来,长江委坚持节水优先,推动实施国家节水行动,严格用水总量强度双控管理,深入推进节水型社会建设,扎实开展跨省江河流域水量调度管理,依法规范取水工程(设施)管理,全面实施水资源统一调度,为流域经济社会发展提供有力的水资源支撑和保障。


强化长江流域水资源统一调度管理


75年碧水长流,在长江委和流域各地的共同努力下,长江流域水资源节约集约利用能力持续提升,万元GDP用水量2022年下降至49.1立方米。


这是流域体制机制法治管理不断强化的75年——


2021年3月,长江保护法开启了依法治江、依法护江新阶段。近年来,长江委全面落实长江保护法,积极推进配套法规制度体系建设,为流域治理管理提供坚实法治保障。

治水管水要坚持流域“一盘棋”。75年来,长江委充分发挥流域防总办公室、流域省级河湖长联席会议等体制机制作用,持续强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,着力提升流域治理管理能力:


长江流域省级河湖长联席会议


强化统一规划,建立起以流域综合规划为龙头、专业规划为骨干、主要支流综合规划和专项规划为补充的流域规划体系。

强化统一治理,建立并完善流域防洪抗旱减灾体系、水资源综合利用体系、水资源与水生态环境保护体系。

强化统一调度,纳入统一联合调度的水工程拓展至全流域的127座(处),联合生态调度试验效果稳步提升,流域水资源调配协调机制日益完善。

强化统一管理,深化长江流域省级河湖长联席会议机制和“长江委+省级河长办”协作机制,建立丹江口水库及上游地区跨省河湖联防联治工作机制和长江流域水土流失联防联控联治工作机制,强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作机制……


强化省界水域执法巡查,落实长江河道采砂管理三部合作机制


征程万里阔,奋进正当时。展望未来,长江委将扛牢“长江大保护”时代重任,深入实施国家“江河战略”,真抓实干、勇毅前行,为推动长江水利高质量发展不懈奋斗。



END




来源:宣传出版中心
作者:岳鹏宇 周瑾 张濛
编辑:魏启瑶
责编:张冠男
审核:付彬



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