【时政要讯】中国经济迎难而上砥砺前行

文摘 2025-01-03 13:24 重庆

中国经济迎难而上砥砺前行

2025年01月02日 □ 本报记者熊丽

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，中国经济顶压克难，实现了质的有效提升和量的合理增长，交出了一份“总体平稳、稳中有进”的答卷，来之不易。

回首2024，发展历程很不平凡，取得成绩令人鼓舞，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

展望2025，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的基本面没有变也不会变，有信心更有能力实现长期稳定发展。

从“难中求成”中读懂形势，从“以进促稳”中看清态势，从“长期向好”中把握趋势，是观察中国经济的三个重要关键词。

“稳”的基础得到巩固

2024年，中国经济在“外部压力加大、内部困难增多”的情况下谋求发展，影响经济增长的因素较以往更为复杂。

向外看，国际局势变乱交织，地缘冲突延宕升级，“脱钩断链”愈演愈烈，外部环境变化带来的不利影响加深；向内看，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。

面对经济运行出现的新情况新问题，以习近平同志为核心的党中央沉着应变、综合施策，特别是2024年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策。随着存量政策持续显效，增量政策有效落实，经济运行出现积极变化，社会预期显著改善，10月份、11月份主要经济指标回升向好，2024年经济运行呈现出“前高、中低、后扬”走势。

经济持续增长。2024年前三季度，我国国内生产总值95万亿元，同比增长4.8%，全年国内生产总值预计超130万亿元。经济增量逐季扩大，一、二、三季度分别达到1.19万亿元、1.22万亿元、1.29万亿元。

就业物价总体稳定。2024年前11个月，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.1个百分点。截至2024年10月底，城镇新增就业人数达到1132万人。随着经济恢复发展，供需关系改善，物价水平温和回升。2024年11月份，核心CPI同比上涨0.3%，连续两个月涨幅扩大。

国际收支基本平衡。2024年前11个月，我国货物贸易进出口总值39.79万亿元人民币，同比增长4.9%；国家外汇储备保持在3.2万亿美元以上。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，预计2024年我国经济增长约5%，对全球经济增长的贡献接近30%。

世界银行发布的最新报告认为，尽管面临多重挑战，2024年前三季度中国经济仍然保持4.8%的强劲增长，并上调中国经济全年增长预期至4.9%，较6月份的预测上调了0.1个百分点。

“进”的势头有效延续

以稳应变、以进促稳。中国经济既有量的增长，更有质的提升，向“新”向“绿”向“强”的特征更加鲜明。

1.4万亿斤！2024年我国粮食产量迈上新台阶，粮食安全底气更足。

40亿人次！2024年前11个月，全国铁路累计发送旅客量创历史新高。

1000万辆！2024年11月14日，我国新能源汽车产业在“加速跑”中迎来新的里程碑。

制造业企业总量首次突破600万家、快递年业务量首次突破1500亿件、5G移动电话用户数突破10亿；首艘国产大邮轮正式开启商业首航、全球首套5G及6G天地一体网络低轨试验卫星发射入轨、全球首台单机容量最大18兆瓦海上风电机组并网发电……

一个个“首次”、一项项“突破”，展现全球第二大经济体的巨大市场容量、广阔发展空间和蓬勃活力，标注中国经济高质量发展坚定向前的一个个脚印。

创新增添动力。

2024年以来，科技创新持续赋能，传统产业提升、新兴产业壮大、未来产业培育统筹推进，集成电路、人工智能、量子技术等领域取得重要进展，绿色低碳转型步伐加快，新质生产力不断创造新增长点。2024年，我国全球创新指数排名跃升至第11位，是10年来创新力上升最快的经济体之一，也是拥有百强科技创新集群最多的国家。全球新晋22座“灯塔工厂”中，有13家位于中国：有首家液态奶、首家风能设备、首家核电、首家煤矿机械、首家轨道交通设备的“灯塔工厂”等。

改革激发活力。

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，全会提出300多项重要改革举措，就构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、扩大高水平对外开放、提高人民生活品质、建设美丽中国等各领域作出系统布局。以经济体制改革为牵引，一批条件成熟、可感可及的改革举措加快推出，有效激发了经济社会发展的动力活力。

开放释放潜力。

主动对接国际高标准经贸规则，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，对建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇……中国开放的大门越开越大，制度型开放含金量持续提升，超大规模市场潜力加速释放。

“好”的方向没有改变

展望2025年，“十四五”规划迎来收官之年。

国家发展改革委副主任赵辰昕表示，要准确把握我国2025年发展面临的挑战和机遇：一方面，外部环境更趋复杂严峻，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，巩固经济回升向好态势难度仍然较大；另一方面，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变，支撑高质量发展的积极因素不断增多。

政策更加给力。2025年我国将实施更加积极有为的宏观政策。财政政策更加积极，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成强有力拉动。货币政策适度宽松，将进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，推动资金更快流向实体经济。全方位扩大国内需求，加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目。

改革持续发力。推动标志性改革举措落地见效，制定全国统一大市场建设指引，开展要素市场化配置综合改革试点，高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法，促进平台经济健康发展。

中国宏观经济研究院副院长郭春丽认为，在超常规逆周期、更加积极有为的宏观政策支持下，国内市场潜力有望加快释放，独特的内循环优势将进一步彰显，要素禀赋升级推动科技创新引领新质生产力蓬勃发展，进一步全面深化改革激发活力和动力，都将为经济持续回升向好提供有力支撑。

我国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力。

坚定信心、精准施策，扎扎实实办好自己的事，我国经济发展长期向好的大趋势就能不断巩固和加强，中国经济巨轮将驶向更加壮阔的光明前程。

来源 | 经济日报

编辑 | 周诗颖

初审 | 刘成云

复审 | 苏在明

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