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能源电力新观察获悉：2024年6月3日20时50分，重庆大唐国际石柱发电公司1名检修人员配合北京国电清新环保技术公司液氨改尿素项目(烟气脱硫特许经营权(BOT))作业时高处坠落，从2号炉7层(标高38.4米)掉落至5层(标高25.2米),经抢救无效死亡。“6.3”人身伤亡事故暴露出企业安全生产主体责任不落实、安全风险管控和隐患排查治理不到位、作业现场安全管理失控、安全带防护网等安全措施落实不到位、作业人员安全意识淡薄等问题。![]()
1.切实提高政治站位，充分认识做好当前电力安全生产工作的重要意义。各有关电力企业要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，深刻把握电力安全生产现场数量多、分布广、种类杂、管理难度大、安全风险居高不下的复杂形势，扎实开展能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动、电力建设工程专项监管等重点工作，严格履行企业安全生产主体责任，坚决守住电力安全生产底线红线。2.深刻吸取事故教训，专题组织开展事故警示教育。各有关电力企业要结合“安全生产月”活动，集中组织开展一次专题警示教育，坚决扫除松懈麻痹思想。要以案为鉴坚持问题导向，组织力量下沉基层，举一反三全面对照检查，强化电力安全生产反事故措施落实，坚决堵塞漏洞盲区。3.深化双重预防机制，扎实推进风险隐患排查整治。各有关电力企业要认真落实国家能源局《电力安全隐患治理监督管理规定》《重大电力安全隐患判定标准(试行)》和华中能源监管局《关于进一步贯彻落实电力安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知》等文件要求，防范化解重大电力安全风险，加大事故隐患排查整治力度，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。要加强电力安全风险隐患报送，按即时、周、月、季周期主动报送较大级以上风险分级管控情况，严格执行电力安全重大隐患即时报告制度，包括但不限于系统、网络、设备、检修、基建、管理、自然灾害等相关方面，对风险隐患整治报送工作不到位的，国家能源局华中监管局将依法严肃问责。![]()
4.加强现场安全管理，坚决保障人民群众生命安全。各有关电力企业要严密管控高空作业、深基坑开挖、有限空间作业、脚手架搭拆、大型机械设备安装、交叉作业、临时施工用电等高风险作业，严格执行作业规程，加大“打非治违”力度，坚决杜绝“三违”行为。要从源头管控外包安全风险，坚决杜绝转包、违法分包和挂靠资质行为，加强对外包单位、外包项目、外委人员的安全管理，实行与本单位一体化安全管理，确保作业现场安全生产可控在控。5.强化安全责任落实，统筹做好迎峰度夏电力安全保供和防汛工作。各有关电力企业要以“时时放心不下”的责任感，紧盯重点区域、重点时段、重点领域，合理安排电网运行方式，强化电力设备设施运检管理，保障发电机组可靠出力，坚决杜绝拉闸限电。要持续提升特高压骨干网架、重要厂站、水电站大坝、重要输电通道、城乡配电网等防汛抗灾能力，对因汛因灾受损的电力设备，在确保安全的前提下及时抢修复电，有效保障民生及重要用户用电。6.加强应急能力建设，全力保障辖区电力系统安全稳定运行。各有关电力企业要有针对性开展应急演练和评估工作，有效提升应急处置能力，科学有效处置突发事件。要严格落实24小时在岗值班和领导带班制度，在重点时段充实骨干力量，对山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、水电站大坝、电力建设施工工地、煤场、灰库等安排专人值守。要严肃电力安全信息报送纪律，加强电力安全信息报送规定和程序的宣贯培训，确保及时、准确报告有关电力安全信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。![]()
导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落；另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。 （1）行走中被障碍物所绊而失足。（2）在钢架、脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。（3）在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。（4）跨越未封闭或封闭不严孔洞、沟槽、井坑而失足坠落。（5）在孔洞附近施工，场地不平整，人在移动过程中被绊而失身坠落。（1）高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。（2）酒后进行登高作业。（3）因睡眠休息不足而精神不振（4）现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。（5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。（6）高空作业不扎安全带。 ![]()
（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。（2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。（3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。（4）工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠。（5）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。（1）高空作业地点无栏杆。（2）通道上摆放过多物品。（3）操作人员操作不当。（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。 ![]()
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