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会场气氛庄严热烈。大会主席台上，帷幕正中的国徽熠熠生辉。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表肩负着全县人民重托，激情满怀出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为甘孜县高质量发展汇聚一堂，共商发展大计，共绘美好蓝图。
大会应到代表142名，实到代表129名，符合法定人数。
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县委书记、大会主席团常务主席、执行主席刘堰主持开幕大会。大会主席团执行主席杨军成、仁孜尼玛、张喻豪、宋家宪、杨春芳、扎西罗布、田小林在主席台前排就坐。
△ 县委副书记、县人民政府县长 其太
县人民政府县长其太代表十五届县人民政府向大会作政府工作报告，报告共分为三个部分：2024年工作回顾，2025年主要目标任务，2025年重点工作安排建议。
报告中从坚持把维护稳定作为“第一责任”，全力以赴防风险、保安全，治理效能更加高效，坚持把经济发展作为“第一要务”，全力以赴拼经济、搞建设，向好基础更加坚实，坚持把守正创新作为“第一动力”，全力以赴抓改革、促开放，发展活力更加充沛，坚持把协调发展作为“第一重担”，全力以赴抓振兴、促融合，城乡建设更加优化，坚持把生态优先作为“第一追求”，全力以赴护生态、优环境，绿色本底更加厚重，坚持把共同富裕作为“第一使命”，全力以赴强保障、解民忧，民生福祉更加厚实，坚持把勤政为民作为 “第一要求”，全力以赴抓作风、提效能，自身建设更加严实“七个方面”回顾了2024年工作。他说，2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。面对内外部环境复杂多变、发展任务艰巨繁重、多重困难挑战交织叠加的严峻形势，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央、省、州决策部署，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、护稳定，较好完成县十五届人大三次会议确定的主要目标任务，中国式现代化甘孜建设迈出新步伐、取得新成效。报告中指出，做好明年政府工作，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，全面贯彻中央经济工作会议、省州县委党代会和历次全会精神，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，紧扣州委总体工作格局，聚焦县委“12345”重大举措，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“三个赋予、一个有利于”总要求，坚决把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，扛牢“三个责任”，强化“三个统筹”，缩小“三大差距”，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移防风险、护稳定，全面建设州域副中心，加快推动振兴发展跨越发展，奋力谱写中国式现代化甘孜新篇章。
报告提出了2025年全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.5%；工业增加值增长4%，其中规模以上工业增加值增长4.5%；全社会固定资产投资完成10亿元；社会消费品零售总额增长6%；地方一般公共预算收入增长3.5%；城镇居民人均可支配收入增长4.5%；农村居民人均可支配收入增长7%。![]()
报告八个方面指出了2025年重点工作安排建议：一是聚力扩大内需、激发活力，培育高质量发展动能。用好改革开放“重要法宝”。积极探索以改革“关键之招”助推高质量发展的“转型之路”，坚持以经济体制改革为牵引，统筹抓好财税金融、国资国企、城乡融合等重点领域改革和体制机制完善；加快开放合作，不断深化国省定点帮扶、东西部协作、对口支援，持续增强州域副中心的辐射、支撑、补充、协同等主导功能；坚持品牌引领，全面开展品种培优、品质提升、品牌打造，做强一批产业品牌、创建一批文旅品牌、推出一批服务品牌；强化数字赋能，深入实施数字乡村、智慧城市、智慧教育等工程，加快推动数字化赋能产业发展。激活扩大内需“基本动力”。编制完成“十五五”规划，力争更多项目挤进国省州规划“大盘子”；加力推进8个州级重点项目建设，计划启动实施项目138个；深入实施优质企业梯度培育工程、“专精特新”计划和市场主体倍增行动，启动实施“招商引资攻坚行动”。二是聚力培育产业、建强体系，凿实高质量发展支撑。坚持在三次产业上精准发力。对标打造全州特色农牧产业中心，加快推动主导产业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，持续提升牦牛全产业链、青稞全产业链产值；坚决扛牢保障国家粮食安全重任，建成高标准农田1万亩，粮食播面稳定在16.68万亩以上，产量稳定在3.7万吨以上；加快有机打造，全面完成州下达有机农业示范基地建设任务，逐步扩大有机农特产品生产规模。加快推动甘孜120万千瓦抽水蓄能电站前期工作，力争年内进场开工。围绕打造康北区域消费中心，全力提振消费，持续开展“两新”行动，持续扩大“民族手工艺国际博览交易会”等商贸活动影响力。坚持在文旅发展上持续发力。加快推进G317沿线和格萨尔王城旅游服务设施提档升级，全面推动智慧旅游建设，大力推动文旅融合发展，全面建设最美旅游城市、最美景观大道，高水平打造G317高原丝路文化旅游新地标和川西北区域性旅游目的地。加强文化遗产保护传承，健全非物质文化遗产活态传承发展等机制。加快甘孜长征国家文化公园核心展示园建设，大力培育甘孜大会师长征主题核心品牌。三是聚力做强县城、促进协调，拓展高质量发展空间。加快提升县城发展能级。全面推进省级县城新型城镇化试点。深入实施城市更新行动，持续推动县城精修细补工程，加快实施城市生命安全线工程，计划投资2.27亿元实施育才路市政道路等项目8个。严格落实“六线”管控，严格审批城市建筑风貌，塑优雪山温泉之城整体风貌。铁腕整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱买乱卖等突出问题。培优做强片区中心镇，支持查龙镇、来马镇、四通达乡打造县域副中心。加快完善基础设施体系。加快建设甘查路二期幸福美丽乡村路项目；实施南多堤防建设项目、吉绒隆河下段堤防修复项目，抓好农村饮水工程维修维护；实施保障供电安全、满足新增负荷供电、改善供电质量等县城能源保障工程，加快推进“满格天府”专项行动。加快破除城乡融合壁垒。健全县域“多规合一”衔接机制，持续深化人才发展体制机制改革，加快农村转移人口市民化进程，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。四是聚力巩固成果、推动振兴，稳固高质量发展底板。全力以赴巩固脱贫成果。计划投资1.79亿元以上实施衔接项目70个；全面提升“两不愁三保障”和安全饮水巩固成效；持续加强防止返贫监测帮扶，坚决确保2025年年底前除整户无劳动能力兜底保障户外全部稳定消除风险；接续做好易地搬迁后续扶持，完善强农惠农富农支持制度，更大范围推广以工代赈，更大力度落实州县促农增收系列举措。久久为功推进乡村振兴。深入运用“千村示范、万村整治”工程经验，加快推动“一轴两翼”乡村振兴布局，大力实施“双百工程”，打造示范村6个、精品村1个；继续培育壮大新型农村集体经济，力争实现收入1780万元；深入实施乡村文化振兴“百千万”工程，加强平安法治乡村建设，坚决维护农村稳定安宁。超常发力推动托底帮扶。锚定2026年力争退出欠发达县域序列，紧紧聚焦“十项指标”，全面落实“两单一策”年度任务，努力缩小“三项核心指标”完成数与省定目标数的“剪刀差”；抢抓国家引导东部资金、技术、劳动密集型产业向中西部地区转移的重大政策机遇，创新发展“飞地经济”，探索发展战略性新兴产业。五是聚力保护生态、筑牢屏障，厚植高质量发展底色。打好生态保护持久战。深入实施《美丽甘孜建设规划（2024—2035年）》，全面落实全州生态环保“十条措施”，加快建设人与自然和谐共生的美丽甘孜。深化河湖长制、林草长制、田长制，持续抓好山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，完成人工造林等83.5万亩。落实“三区三线”划定成果，建立生态环境分区管控机制。打好污染防治攻坚战。全力抓好第三轮“央督”“省督”反馈问题整改。深入开展大气污染综合治理等工作，确保空气质量优良天数率、地表水环境质量优质率、受污染耕地安全利用率保持“3个百分百”。严格生态环境执法监管，依法严厉打击各类环境违法行为。打好绿色转型整体战。全面落实全州碳达峰碳中和实施方案，结合我县实际制定完善政策体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。全面加快产业结构、能源、交通运输、城乡建设、消费模式绿色转型，加快推动产业生态化和生态产业化。全面推进“天府森林四库”建设，探索推进碳排放权、用能权市场化机制建设。六是聚力改善民生、凝聚人心，共享高质量发展成果。办好人民满意教育。紧扣全面建设康北教育中心，研究出台新时代教育高质量发展“十条措施”。加快推进第五完全小学等18个项目建设，整合“小散弱”学校15所，全面建设甘孜州最大规模集中办学区。持续推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展。健全控辍保学联控联保机制，坚决确保全县义务教育阶段适龄儿童少年“零”失学、“零”辍学。加快建设健康甘孜。围绕打造州域医疗副中心、康北医卫中心，研究制定推动新时代卫生健康高质量发展“五大行动”的若干政策措施。大力推动县人民医院“三级医院”能力建设项目，加快推进紧密型县域医共体建设。强力抓好包虫病、肺结核、艾滋病等重大传染病综合防治，完成县疾控中心“二甲”创建。高效推进健康乡村建设。持续推动中藏医药传承创新发展。守牢社会保障底线。健全高质量充分就业促进机制，全面推动康北就业创业中心建设取得新进展。全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，持续加大困难群体就业常态化帮扶力度，城镇登记失业率控制在5.5%以内。健全完善社会救助体系，继续实施分层分类救助帮扶。维护妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，审慎推进渐进式延迟法定退休年龄改革，全面落实生育支持政策。七是聚力化解风险、促进善治，夯实高质量发展基底。提升民族团结宗教和顺新成效。落实县委“始终把铸牢中华民族共同体意识作为统揽甘孜一切工作的主线”要求，深入推进民族团结进家庭进寺庙实践行动，创新开展交往交流交融活动。坚持依法治理、系统治理、综合治理、源头治理，推进宗教治理从“管得住”向“管得好”转变，积极引导宗教与社会主义社会相适应。开创社会大局长期稳定新局面。加快建设立体化、信息化、智能化、专业化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，全面抓好极端案件防范处置，依法打击各类违法犯罪活动。深入推进“深耕善治”三年行动，巩固提升“三房治理”成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“一站式”矛盾纠纷多元化解，深化“动网实格”服务管理，推进信访工作法治化。构建公共安全协同治理新格局。逗硬执行“甘六条”等刚性措施，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制较大及以上生产安全事故。落实“三有三通道”工作法等硬措施，全力以赴防灾减灾，坚决守住人员“零伤亡”底线。严格落实“动火两报制”等，全民行动、全域除患，全力捍卫森林草原安全防线，坚决确保不发生人为森林草原火灾。八是聚力提能增效、廉洁从政，扛牢高质量发展责任。坚持依法行政维护公平正义。全面完成《甘孜县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》各项工作任务，研究出台第三轮法治政府建设实施方案。坚持重大事项主动向县委报告，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪律监督、监察监督、审计监督和社会舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。强力抓好公正文明执法，常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改，坚决整治执法不规范、执法“寻租”等问题，让执法既有力度又有温度。坚持敬业专业确保高质高效。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，始终把学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示作为首要政治任务，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。持续深化“放管服”改革，加快推动“一网通办”“最多跑一次”“高效办成一件事”等政务服务事项向基层延伸，推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。坚持正风肃纪赢得人民满意。全面加强政府系统党的建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚决做到严于律己、严负其责、严管所辖。深化以案促改、以案示警、以案促治，以更大力度抓好权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域监管。巩固拓展党纪学习教育成果，持续抓牢群众身边不正之风和腐败问题集中整治，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。![]()
根据会议议程，大会书面印发了县人民政府《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划安排草案的报告》《关于2024年财政预算执行情况及2025年财政预算草案的报告》《乡村振兴工作报告》《关于人大代表建议意见办理情况的报告》《关于2024年度民生实事项目完成情况及2025年度民生实事候选项目情况的报告》。
甘孜县政协十三届四次全体委员，不是县人大代表和政协委员的县级机关各部门、省州县属行政企事业单位、区、乡（镇）主要负责人、驻县驻训武警部队负责人列席本次大会。更多内容
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