为深入推进全国生态环境智慧执法、执法机构规范化建设双试点工作，推广九龙坡区试点工作经验，12月16日，重庆市生态环境智慧执法暨执法机构规范化建设试点现场会在九龙坡区举行。![]()
生态环境部生态环境执法局局长赵群英，重庆市生态环境局局长余国东，九龙坡区委副书记、区政府区长李顺，重庆市生态环境局党组成员、副局长，执法总队党委书记、总队长刘芹，九龙坡区委常委、区政府常务副区长赵文明，九龙坡区政府副区长李宇鹏等出席本次会议。
今年9月和11月，九龙坡区分别入选全国生态环境智慧执法试点、全国生态环境执法机构规范化建设试点，成为全国唯一的“双试点”单位。会议期间，重庆市生态环境局对九龙坡全国智慧执法和机构规范化建设试点成果进行推广，各参会单位进行深入学习和交流。![]()
现场会上，与会嘉宾观摩了九龙坡区数字生态大脑实战实效成果、智慧执法试点阶段性成果、执法机构规范化建设试点阶段性成果。九龙坡区生态环境局相关负责人详细介绍了数字生态大脑建设体系及场景应用，汇报水环境监管、大气VOC监管等场景应用案例。与会同志通过视频加实地相结合的方式观摩机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法数字化等五化建设情况。
为深入学习九龙坡区试点经验，提升生态环境智慧执法能力建设，重庆各区县（自治县）生态环境部门主要负责人和执法支队主要负责人；两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区生态环境部门主要负责人和分管负责人；九龙坡街镇及相关部门负责人等参加了本次会议。近年来，九龙坡一体推进生态环境执法和监管数字化转型，建设“2753X”智慧执法模式，创新推进执法机构“五化”建设体系取得初步成效，非现场执法效能显著提升。为全面推动生态环境保护数字化转型，提升生态环境数字化治理能力，九龙坡区建立一体化生态环境智能感知体系，以“大数据”守护好生态。九龙坡区生态环境局相关负责人介绍，“数字生态大脑”作为全市首个生态智治一体化平台，集成“数智执法”“数智应急”“数智蓝天”“数智碧水”等10个核心业务，打造“生态环境线索发现一件事”“扬尘一件事”“活性炭监管一件事”等N个场景应用实战实效。整合了历年来分布建设的10余个感知系统共2071个感知点位，初步构建起“空、天、地”多维度的一体化生态环境感知“一张网”，实时感知全区生态环境质量。目前，“数字生态大脑”已归集数据1.3亿余条，平均每日新增约50万条，为推进生态环境非现场执法提供强有力的数据支撑。同时，九龙坡区不断织密线索收集处置网络，构建了执法+监管双向互通的“闭环”工作体系，实现了业务重组和流程再造，推动监管效能最大化。通过分析异常数据发现执法线索，智能流转至智慧执法环节，执法过程发现的问题，逆向反馈至监管环节，减少对监管对象正常生产的干扰。同时，通过业务重组、流程重塑，将执法取证原有的7个取证步骤，优化为电子取证、现场核实补证、审核校验等3步走。目前，“数字生态大脑”和智慧执法的核心业务数字化率达到80%，业务流程压缩30%以上，执法流程时长减少60%。此外，九龙坡区还围绕机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化等“五化”建设，将机构规范化建设与智慧执法一体贯通，协同推进，建立集指挥、询问、固证于一体的数字化办案区和数字化执法装备管理区，把执法装备、人员、制度等全员全流程纳入数字化统一监管，实现执法流程“一屏智览”，执法调度“一键智达”。重庆市生态环境局以数字重庆建设为牵引，坚持数字化技术、数字化思维、数字化认知，促进工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，持续优化执法方式、提升执法效能，推动生态环境执法由“治”到“制”再向“智”跃迁。重庆市生态环境局局长余国东指出，要破立并举、勇于创新，立足数字重庆建设和“大综合一体化”行政执法改革，紧扣生态环境部试点要求，鼓励九龙坡区先行先试，将其打造成为全市乃至全国的示范样板，打造重庆辨识度、全国影响力改革试点成果。聚焦智慧执法试点，要突出数字体系建设和数字技术运用，增强科技实战效能；聚焦机构规范化建设试点，要做优执法能力、做强执法队伍、做实执法制度，推动生态环境执法提质增效。![]()
余国东局长强调，要锤炼本领、久久为功，不断革新思维模式、改进工作手段，让智慧执法和执法机构规范化建设发挥更大的治理效能。一要坚持系统思维、整体推进，突出管用实用导向，发挥主观能动性，做好前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。二要坚持围绕中心、服务大局，保持工作韧劲、坚持急用先行、优化工作方法，紧盯污染防治攻坚战中心任务，助力实现生态环境质量由量变到质变，展现担当作为的铁军形象。三要坚持固强补弱、真抓实干，补齐工作短板，紧贴民生需求，增强履职能力，以高水平执法支撑高水平保护、服务高质量发展。![]()
九龙坡区委副书记、区长李顺指出，九龙坡区围绕建设“美丽生态城”目标，将全力实现生态环境质量水平显著提升、生态系统修复保护显著提升、城乡整体面貌显著提升、加快绿色低碳转型显著提升、生态治理现代化显著提升。在一体推进“双试点”工作中，将抓好三方面工作。一是深化认识，思想上冲锋在前，打造“体系完备、数实结合、管用好用、实战实效”的试点标杆。二是强化担当，行动上勇挑重担，目标定位要高、任务推进要快、亮点打造要精，发挥好数字大区优势，全力以赴、不负厚望。三是积极作为，措施上精准务实，进一步迭代升级目标体系、工作体系，突出调研交流、多跨协同、实战实效，确保全区一盘棋，圆满完成“双试点”任务。生态环境执法事关人民群众的环境权益，事关生态环境质量改善，事关高质量发展，推进生态环境智慧执法和机构规范化建设，重要性必要性十分突出。生态环境部生态环境执法局局长赵群英指出，生态环境智慧执法和机构规范化建设是强化科技支撑，提升执法效能的重要措施；是严格执法程序，提高执法规范化的重要抓手；同时还是优化执法方式，减轻企业负担的重要措施。重庆九龙坡在规范化和智慧执法上起步谋划早，工作推进实，取得了阶段性成效，是第一个智慧执法和机构规范化建设“双试点”地区。赵群英局长强调，“双试点”是一个系统工程，要统筹协同推进试点任务，从机构设置、队伍建设、装备配置、管理制度、数字赋能、综合保障等方面综合发力、全面提升。重庆市要全面推进“试点”任务落地落实，努力打造执法示范样板。一要积极主动融入服务大局，持续推进“柔性”执法、差异化监管，切实减轻基层负担。二要着眼强化科技应用、数智赋能，全面打通信息壁垒，契合污染源监管、线索识别、远程稽查等实际需要，构建数智执法工作新格局。三要着眼加强制度建设，严格规范执法程序和执法行为，进一步推动严格规范公正文明执法。四要着眼强化协同联动，加强部门间联合执法和沟通衔接，与科研机构、高校、实训基地合作构建辅助执法“外脑”。五要着眼机构规范化和队伍专业化，在实战中培养锻炼队伍，探索强化能力建设、规范队伍管理的有效路径。![]()
重庆市生态环境局党组成员、副局长，执法总队党委书记、总队长刘芹在会上讲话。
重庆市生态环境局党组成员、副局长，执法总队党委书记、总队长刘芹表示，接下来，全市生态环境执法队伍要认真学习借鉴试点经验，进一步激发强大动力。一要全域推广智慧执法建设，与“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”等应用深度融合，与“执法+监督”等数字应用同步运行，努力实现全市生态环境治理效能的总体跃升。二要全面完成执法机构规范化建设，切实抓好生态环境执法机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化，启动新一轮装备更新计划，落实好《重庆市大综合一体化行政执法条例》，深化执法主体、执法人员、执法事项、执法依据、执法制度等改革举措，进一步启新程、开新局、建新功。三要全力抓好岁末年初环境安全工作，切实保障环境安全。来源：市生态环境局宣教国合处
编辑：刘凌丰
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